2025年10月2日，加拿大边境服务署（CBSA）与加拿大国际贸易法庭（CITT）联合发布公告，

对原产于或进口自中国的碳钢紧固件（Carbon Steel Fasteners）作出第四次反倾销与反补贴日落复审终裁。

裁决结果明确维持现行反倾销与反补贴措施，认定如果取消相关政策，中国产品的倾销与补贴行为“可能继续或再次发生”。

此举意味着，中国紧固件出口在加拿大市场面临的高税壁垒将至少再延续五年。

一、高税壁垒持续，最高综合税率达50%

根据CBSA历次裁决与执行情况，加拿大对中国碳钢紧固件征收的税率区间如下：

税种 税率区间 备注

反倾销税（Anti-dumping Duty） 6% – 30% 不同企业、产品类型适用不同税率

反补贴税（Countervailing Duty） 3% – 20% 涉及出口退税、政府补贴等认定

综合税率（双反合计） 最高约50%（CIF计） 按产品及企业区分执行

根据CITT的官方表述，此次终裁“旨在防止中国低价紧固件继续冲击加拿大市场，维护本国产业公平竞争环境”。

然而，业内人士普遍认为，这一决定将进一步压缩中加五金与工业零部件贸易空间，

尤其对汽车、建筑、机械装配等行业造成连锁影响。

二、出口困局：中国制造面临利润“清零”风险

中国是全球紧固件生产与出口大国，年产量超过 800万吨，出口遍布 160多个国家。

加拿大虽非最大市场，但其长期维持高税措施，已成为“中国制造外销北美”的重要障碍之一。

以一吨碳钢螺栓为例：

出厂价约 1,200美元；

加征50%的综合关税后，到岸成本接近 1,800美元；

价格劣势使中国企业在加拿大市场几乎“无利可图”。

江苏一家出口紧固件的企业负责人坦言：

“订单还在，但利润没了。直接出口几乎等于‘做慈善’。”

这种“高税锁死”的局面，正在迫使企业加速寻找新的出口模式。

三、东南亚转口：重塑出口路径的“安全阀”

面对持续的双反压力，越来越多中国出口商开始采用第三国转口贸易模式。

尤其是马来西亚、越南、泰国等东南亚国家，凭借稳定的政策环境、成熟的港口体系与广泛的贸易协定，

成为中国紧固件企业进入加拿大市场的重要“跳板”。

标准化转口流程如下：

1️⃣ 头程出口（中国 → 东南亚）

货物自宁波、青岛、深圳等港口出运，正常报关出口，企业可依法享受退税；

2️⃣ 中转操作（东南亚保税区）

货物在马来西亚巴生港、越南海防港等地的保税区内完成换柜、贴标、重新包装等合规操作；

3️⃣ 产地文件变更

由当地商会签发合法原产地证（CO Form E / Form A），产品获得新产地身份；

4️⃣ 二程出口（东南亚 → 加拿大）

货物以“马来西亚产”或“越南产”身份报关出口，避开对“中国原产”的反倾销与反补贴措施。

该模式在WTO规则与自由贸易协定框架内完全合法，

被业内视为中国制造“走出去”的合规解法，而非灰色通道。

四、转口贸易推动出口稳定增长

据RCEP贸易监测中心与**加拿大统计局（StatCan）数据：

2025年上半年，加拿大自马来西亚、越南进口的紧固件同比增长 42.8%；

同期，自中国直接进口的紧固件下降 55.6%；

业内估算，其中约 三分之一货源 实际为中国生产、东南亚中转的产品。

马来西亚国际贸易发展局（MATRADE）也证实，

2024年至2025年期间，紧固件及机械零部件类再出口贸易额增长超过 60%，

显示出东南亚正在成为“全球紧固件供应链的新节点”。

五、未来趋势：转口将成为长期战略而非权宜之计

从全球供应链格局来看，加拿大此类“双反措施”已呈常态化。

2025年后，随着美、加、欧多国对中国产品的持续防御性政策延续，

“中国制造 → 东南亚转口 → 目标市场清关”

将成为出口企业的长期战略布局。

未来3-5年，行业趋势将呈现以下方向：

供应链前置化：更多企业在马来西亚、越南设立中转仓或贸易子公司；

轻加工本地化：部分企业投资轻量化生产环节，提高原产地合法性；

文件数字化：电子原产地证（e-CO）与贸易追溯系统将成为主流合规工具；

市场多元化：东南亚、中东、拉美市场将分担北美高税风险。

六、高税之下的韧性与智慧

加拿大的“双反终裁”无疑让中国紧固件出口雪上加霜，

但也倒逼中国企业从“被动应对”转向“主动重构”。

在复杂的国际贸易环境中，

转口贸易不是逃避，而是一种合法、智慧、可持续的应对方式。

“高税之上，有路径；封锁之下，有空间。”

这不仅是一家紧固件工厂的生存写照，更是中国制造在全球博弈中的韧性象征。