面对美国不断施压的“稀土战”,中国的回应既迅速又强烈。从最新的消息来看,双方的谈判取得了一些进展,普通稀土的相关问题似乎已经有了结果,但在军事用途的稀土问题上,中国显然不愿轻易让步,美国也态度强硬。这场围绕稀土展开的较量,最终谁能占据上风呢?
在复杂多变的国际政治经济环境中,中美的博弈无疑是全球关注的焦点。稀土,这种看似普通的金属元素,已经成为了两国博弈的核心,几乎没有硝烟的战争正在悄悄展开。
稀土并不是一种土,而是指17种稀有金属元素的集合。它在现代工业中有着无可替代的地位,被誉为“工业维生素”。从我们日常使用的智能手机、电动车,到高端科技领域的芯片和隐形战斗机,再到军事领域的导弹和制导系统,稀土的身影无处不在。比如,美国最新的F-35隐形战斗机,每架就需要417公斤的稀土。而美国国防部的8万多个武器系统中,87%的零件都依赖中国的稀土加工。
可以说,稀土是现代高科技产业的命脉。
中国在稀土产业的发展并非一帆风顺。从五六十年代开始,全球稀土产业的主导权由美国掌握,芒廷帕斯矿曾一度能够满足全球大部分的需求。尽管中国拥有丰富的稀土储量,但由于技术滞后,且对稀土的认识不够深刻,中国只能将原矿廉价出口,再以高价从国外进口精炼产品。
这一局面让中国的科学家们非常痛心,尤其是被誉为“中国稀土之父”的徐光宪。他曾亲自主持过一项关键的研究。当时,中国在研制东风-5洲际导弹时,遇到了稀土元素镨和钕分离的难题。徐光宪与妻子经过两年研究,成功发明了串级萃取法,使得稀土纯度提升至99.99%,成本却大幅下降。他毫不保留地将这一技术交给国家,并免费教给国有企业甚至乡镇企业,极大推动了中国稀土产业的进步。
然而到了90年代,中国的稀土产业面临困境。由于企业过多,竞争激烈,部分企业通过低价出售稀土,导致价格暴跌,甚至卖得比猪肉还便宜。与此同时,其他国家如美国、日本等通过政策优惠,优先进口中国的稀土原矿,并低价囤积,造成中国资源过度开采,严重浪费。为此,徐光宪院士在2005年联名致函国务院,建议保护国内稀土资源。随之而来的是一系列政策调整,中国开始对稀土行业进行规范,取消出口退税,提高出口关税,并加强开采与生产的监管。
经过多年努力,中国的稀土产业逐渐走上正轨,建立了完整的产业链,掌握了核心技术,成功打破了国外对中国稀土的定价权,全球稀土市场的格局发生了变化。
2025年10月9日,中国商务部发布公告,宣布对含有中国成分的部分稀土产品实施出口管制。这个举措引发了全球广泛关注。新规定要求,只要境外产品中含有超过0.1%的中国稀土成分,出口时必须获得商务部许可。此举意味着中国在全球高科技产业的命脉上掌握了关键调控权。
美国对中国稀土的依赖程度极高,几乎所有中重稀土的供应都依赖中国。短期内,美国根本无法找到替代的稀土来源。因此,中国的这项出口管制,直接影响了美国的军工和高科技产业,导致五角大楼召开紧急会议,硅谷的科技公司也深感焦虑。
尽管美国拥有芒廷帕斯矿等稀土资源,但由于缺乏先进的提纯技术,美国即使开采出稀土矿石,也难以高效利用。为了能加工这些矿石,美国不得不将矿石运往中国处理。据专家分析,美国要摆脱对中国稀土的依赖,至少需要数百亿美元的投资和十年以上的时间,且在这期间,中国的稀土产业依然在发展,技术差距将会越来越大。
事实上,中美间的战略博弈由来已久。2018年,美国挑起了贸易战,试图通过加征关税迫使中国让步,结果不如预期,反而严重影响了美国经济。据牛津经济研究院预测,贸易战导致美国国内GDP下降了1.4%,每年损失数千亿美元。随着贸易战的延续,稀土逐渐成为了中美博弈的关键。
今年6月,中美签署了稀土贸易协议,恢复了中国对美出口钐、钆、铽等七类稀土元素,但该协议的有效期仅为六个月。这也表明,稀土问题在两国博弈中占据了重要地位。
如今,随着2025年10月中国实施新的稀土管制,局势发生了翻天覆地的变化。美国从最初的威胁加税转变为主动示好,特朗普提出了包括稀土在内的三大谈判议题,这暴露出美国在稀土问题上的全面被动,主动权已经完全落入中国手中。
中国实施的稀土管制,不仅仅是贸易反制的手段,更是中国在全球产业链主导权、技术自主权以及规则制定权等多个领域的战略布局。中国早已不再仅仅依赖稀土原料的出口,而是掌握了稀土冶炼、分离和深加工等核心技术,牢牢掌控了全球稀土产业链。
这一转型使得中国在全球竞争中占据了更加有利的位置,不仅增强了自身的经济安全和战略利益,也成为了中国在国际舞台上争取话语权的重要支撑。
通过这一管制措施,中国向世界传递了清晰而坚定的信息:作为负责任的大国,中国始终秉持平等互利的原则,推动全球合规贸易与产业合作,但在核心技术和国家安全问题上,绝不妥协。这一政策并非封闭市场,而是通过规范管理,平衡安全与发展。
在全球化日益加深的今天,各国经济紧密相连,没有任何国家可以独立于全球产业链之外实现高质量发展。中国通过稀土管制措施,推动了全球产业链向合规、安全的方向重构,并促使其他国家加强对自身产业链安全和技术自主创新的投入。
中美之间的稀土博弈是一场长期而复杂的较量,未来的胜负并非一蹴而就。稀土作为关键的战略资源,仍将在全球政治经济格局中发挥重要作用。中国在这一领域的成就为应对未来挑战奠定了基础,同时,中美博弈也将继续,双方需要通过对话和协商解决分歧,共同推动全球经济的健康稳定发展。