最近，国际政治舞台上又有了新动静。当地时间 4 月 17 日夜间，乌克兰政府第一副总理兼经济部长斯维里坚科透露，乌克兰和美国签署了与矿产资源协议相关的备忘录。这一消息瞬间吸引了全球目光，大家都在琢磨，这份备忘录背后到底藏着什么？

从表面上看，该备忘录确定了两国团队的工作框架，还重申了结束协议谈判并签署最终协议的意愿。斯维里坚科表示，后续会确定协议文本、完成签署，之后还得两国议会批准。这一系列操作，似乎意味着美乌在矿产合作方面正稳步推进。但事情真有这么简单吗？

英国广播公司（BBC）就分析称，此举虽然意味着美乌矿产合作迈出了程序性一步，可 “无法为乌克兰买回和平”。这话说得挺实在，毕竟乌克兰现在最缺的，就是和平。自俄乌冲突爆发以来，乌克兰百姓生活苦不堪言，土地被战火蹂躏，经济也濒临崩溃。在这种情况下，美国和乌克兰签署矿产协议备忘录，难免让人产生诸多联想。

据《纽约时报》披露，美国财政部长贝森特近期透露，协议最终条款可能和 2024 年的一项草案相似。而那个草案，曾因赋予美国企业优先开采权，引发了轩然大波。草案内容显示，美企可主导乌克兰境内锂、稀土等战略矿产开发，业务规模预计达数十亿美元。这可不得了，批评人士直接称其为美方对乌 “赤裸裸的资源掠夺”，甚至给这个草案扣上了 “21 世纪经济勒索” 的帽子。如今的这份备忘录，虽然没有明确资金构成、收益分配及安全保障等核心条款，但有之前草案这个 “前科” 在，外界的质疑声自然此起彼伏。

乌克兰国内也有人坐不住了。议员伊娜・索夫桑在接受路透社采访时，直言协议内容 “形同对乌克兰的趁火打劫”。想想也是，乌克兰正深陷战火，急需各方支援，尤其是在和平这件事上。可美国呢，却在这个时候和乌克兰谈矿产合作，还很可能让美国企业在乌克兰矿产开发中占大头。这就好比一个人正饿着肚子，急需食物救命，另一个人却拿着面包，说要用面包换这个人最珍贵的东西，怎么看都不太地道。

面对国内外质疑，乌克兰经济部副部长兼贸易代表塔拉斯・卡奇卡 19 日紧急出来澄清，称当前谈判 “未涉及任何新债务议题，也未讨论将美国过往援助转化为债务”，还强调美乌双方提议框架内 “不存在债务逻辑”。可这番话，能消除大家的疑虑吗？恐怕很难。毕竟美国一直以来的行事风格，很难让人完全相信它没有自己的小算盘。

再从地缘政治角度看，乌克兰境内已探明锂矿储量占欧洲总储量的 10%，稀土、石墨等资源也是新能源产业链的关键原料。美乌协议落地后，美国洛克希德・马丁、雅保等企业很可能率先入场。这就引发了新的担忧，资源利益分配弄不好就会成为美乌乃至美欧关系的新爆点。欧洲其他国家看到美国企业在乌克兰矿产开发中赚得盆满钵满，心里能平衡吗？肯定不能啊。到时候，美欧之间因为乌克兰矿产资源产生矛盾，也不是没可能。

回过头来，我们再看看这份备忘录对乌克兰和平的影响。乌克兰现在最需要的，是冲突平息，百姓能过上安稳日子。可美乌签署矿产协议备忘录，似乎和这个目标没太大关系。美国也许想着通过掌控乌克兰矿产资源，获取经济利益，同时在俄乌冲突中增加自己的筹码。但这对乌克兰来说，真的能带来和平吗？答案是否定的。真正的和平，需要各方坐下来，真诚地谈判，解决冲突的根源问题，而不是靠一份矿产协议就能实现的。

在我看来，美国和乌克兰签署这份矿产协议备忘录，更多是出于自身利益考量。美国想从乌克兰获取资源，乌克兰则可能希望通过这种合作，得到美国更多支持。但这种合作方式，很可能让乌克兰陷入更深的困境。乌克兰在战事胶着、财政枯竭的背景下，和美国签署这样一份充满争议的协议，未来或许要面临经济命脉受制于人的风险。

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