2026年初，跨境电商出口退税政策迎来关键调整。财政部、税务总局发布2026年第11号公告，首次明确出口退（免）税及免税申报期限为36个月；与此同时，2025年第3号公告确立的9810海外仓“离境即退税、销售再核算”机制进入全面实施阶段。

两项政策叠加，标志着跨境电商税收管理正式进入“退税更快、监管更严、期限刚性”的新阶段。

一、政策组合：退税提前与期限刚性的并行

跨境电商9810模式长期面临一个核心矛盾：

海外仓销售周期长，但退税节奏滞后，企业资金占用压力大。

2025年第3号公告率先破题，确立：

货物离境即可退税

未销售可预退税

销售后再核算

这一机制显著缓解了企业备货期资金压力，被业内称为“海外仓退税革命”。

而2026年第11号公告则在另一端收紧监管——

出口退（免）税或免税必须在36个月内完成申报

逾期未申报直接视同内销补税

政策逻辑由此形成：

前端放宽退税时点

后端设定申报上限

跨境电商退税管理进入典型“前松后紧”格局。

二、36个月期限：出口业务的刚性时间边界

新规最大的制度变化在于——

出口业务首次设定统一最长申报期限。

核心规则为：

起算点：货物报关出口之日

截止点：36个月自然日

超期后果：视同境内销售缴税

这意味着，企业即使放弃退税选择免税，也必须在36个月内完成申报。

与过去相比，制度发生实质变化：

过去：逾期不得退税

现在：逾期按内销补税

税收后果明显加重。

三、9810企业面临“双期限”管理

在9810模式下，企业同时受到两套时间约束：

① 核算期（次年4月30日）

用于预退税销售核算

② 36个月申报期

用于最终退（免）税或免税申报

两者关系为：

核算期超期 → 追回预退税

36个月超期 → 视同内销

这意味着：

追回预退税 ≠ 仍可无限期退税

36个月才是最终合规边界

业内普遍将其称为

“海外仓退税的最终生死线”。

四、监管趋势：退税便利化与穿透监管并行

从政策演进看，跨境电商税收监管呈现明显方向：

退税端：持续便利化

离境即退税

分批核算

线上办理

监管端：持续强化

期限刚性

销售真实性核查

收汇穿透监管

税务机关已通过电子税务局推送“已退税未核算清单”，

对海外仓库存、销售、收汇进行交叉核验。

海外仓退税进入全流程数据监管阶段。

五、企业风险：时间管理成为核心合规能力

新规实施后，9810企业最常见风险集中在三类：

1、期限误判风险

误以为退税可长期补申报

导致超36个月丧失资格

2、核算滞后风险

预退税后未及时处理未销售库存

被追回税款

3、销售真实性风险

海外仓数据、平台数据、收汇不一致

触发核查

跨境电商税务风险正从

“票据合规”

转向

“时间合规 + 数据合规”。

五、趋势判断：海外仓退税进入精细化时代

36个月期限的确立，意味着：

✔ 退税不再可长期挂账

✔ 海外仓库存必须动态管理

✔ 出口与销售必须闭环

对企业而言，9810模式的核心能力正在变化：

过去：物流与销售能力

现在：财税与合规能力

海外仓竞争，正在从履约效率

转向合规管理水平。

结语

2026年，跨境电商退税政策完成关键重构。

“离境即退税”解决资金问题，

“36个月期限”建立合规边界。

对于9810企业而言，

退税红利仍在，但时间约束更强。

谁能建立精细化申报与核算体系，

谁才能真正享受海外仓政策优势。