以色列第三大日报《Haaretz》刊发了一篇评论文章,分析了以色列总理内塔尼亚胡与哈马斯之间事实上的联盟关系。多年以来,以色列总理内塔尼亚胡一直在暗中扶持哈马斯,并与之结成了心照不宣的政治联盟,因为他们有一个共同的敌人,巴勒斯坦权力机构。换句话说,内塔尼亚胡与一个以摧毁以色列国为目标的组织,进行合作并达成了一致。
10月20日,抗议者在示威活动中焚烧内塔尼亚胡人偶
内塔尼亚胡为什么要扶持哈马斯呢?
先说一点背景。
根据以色列和巴勒斯坦权力机构签订的奥斯陆协定,1994年,巴勒斯坦领导人阿拉法特被允许搬到加沙,在以色列的控制下开始管理加沙。2005年,以色列单方面撤离加沙,阿拉法特的法塔赫派系完全控制加沙。
阿拉法特于2004年去世后,巴勒斯坦权力机构(当时包括西岸和加沙)于2005年1月举行了总统选举,现任总统、法塔赫领导人阿巴斯获胜。自那以后,巴勒斯坦至今没有举行过总统选举。
2006年1月,西岸和加沙举行了立法选举。法塔赫在约旦河西岸获胜,哈马斯在加沙获胜。2007年,加沙爆发内战,哈马斯完全控制了加沙,杀害、监禁、驱逐了数百名法塔赫成员。从此之后,加沙和约旦河西岸常年处于分裂状态。
2009年,内塔尼亚胡再次当上总理后,提出了一种破坏性的政治观点。他认为,扶持哈马斯对抗约旦河西岸,能让巴勒斯坦常年处于分裂状态,对以色列有利。
该观点的目的是使加沙的哈马斯与西岸的巴勒斯坦权力机构之间的裂痕永久化,让巴勒斯坦保持外交瘫痪状态,就能永远消除巴勒斯坦建国的可能性——理由是巴勒斯坦权力机构并不代表所有巴勒斯坦人。这样以色列就可以继续在约旦河西岸纵横交错的建立定居点,蚕食这块土地。
这一政策与以色列前任总理埃胡德·奥尔默特推行的政策彻底相反,奥尔默特寻求通过与巴勒斯坦权力机构主席阿巴斯签署和平条约来结束冲突。内塔尼亚胡的政策方针则是一方面加强哈马斯在加沙地带的统治,另一方面削弱巴勒斯坦权力机构。
所以,在过去的14年里,内塔尼亚胡一边对约旦河西岸和加沙分而治之,一边抵制国内任何可能终结哈马斯政权的军事或外交企图。内塔尼亚胡以各种方式,向哈马斯不断增长的军事和政治力量伸出了援手。可以说,是内塔尼亚胡一手缔造了哈马斯,把哈马斯从一个资源匮乏的恐怖组织变成一个半国家机构。
这是有据可查的。据《耶路撒冷邮报》报道,自2007年掌权以来,哈马斯已经开发了五个筹资渠道,其中四个在以色列监督安排下运作的。
巴勒斯坦权力机构给加沙城的财政拨付,每年估计超10亿美元,用于支付40000名加沙政府雇员的工资和养老金,以及加沙地区的水、电和医疗服务费用。这是哈马斯资金来源中占比最大的一部分,款项通过以色列监督的银行进行转移。
第二大资金来源是卡塔尔。卡塔尔对加沙的援助也是通过以色列运送的。在2012年至2018年期间,内塔尼亚胡批准卡塔尔向加沙转移累计约11亿美元,其中至少一半流入哈马斯手中。据以色列媒体2019年3月11日报道,内塔尼亚胡在与利库德集团成员的会晤中,将此解释为:汇款是分裂加沙和约旦河西岸战略的一部分,任何反对建立巴勒斯坦国的人都需要支持将资金从卡塔尔转移到哈马斯。
第三个是对从拉法过境点进口的埃及货物征收高额关税,以及哈马斯对货物走私征收的税款;第四个是哈马斯还对从进入加沙的以色列商品征收进口税费。这两个“税收收入”加起来每年约五亿美元。
第五个来源是伊朗的援助、哈马斯支持者的捐款以及国外的其他来源。很难估计这些资金的规模,因为大部分资金以错综复杂和迂回的方式转移,有些援助是以走私到加沙的军事装备的形式提供的,还有一些是通过加密货币兑换转移的现金,这些不同的来源每年可能达到数亿美元。
这些估计表明,哈马斯资金来源的三分之二以上是在以色列批准或同意的情况下提供的。以色列唯一没有参与的收入来源是哈马斯对通过拉法过境点进口的货物以及从埃及走私到加沙征收的“税”,其程度不明。
重要的是,哈马斯利用这些资金建造隧道和储存武器,而不是为加沙人民建造基础设施。如果没有这些资金,哈马斯就没有钱来维持其统治并进行军事建设,其政权就只能永远保持克制。
与此同时,内塔尼亚胡一直在明里暗里保护哈马斯,防止哈马斯政权被终结。在内塔尼亚胡第二次担任总理的14年中,以色列与哈马斯发生了三次小型战争。每次战争中,以色列军方都想追捕哈马斯的领导人,并策划了数次有针对性的暗杀行动,均被内塔尼亚胡阻止。
最直接的证据之一就是“护刃行动”期间的泄密事件。
当时,内塔尼亚胡向媒体泄露了一份以色列军方向内阁提交的报告。报告阐述了征服加沙可能带来的影响,其中包括会使数百名士兵丧生。内塔尼亚胡清楚,这份报告很容易在以色列引起反对大范围地面入侵加沙的舆论。
2019年3月,以色列前总理纳夫塔利·贝内特告诉媒体:“有人小心翼翼地将这一消息泄露出去,为不采取行动制造借口......这是以色列历史上最严重的泄密事件之一。”
尽管当时以色列议会议员多次强烈要求,但泄密事件并未受到调查。当时还是以色列国防军参谋长的本尼·甘茨在一次闭门会议中直指:“是比比(内塔尼亚胡)泄密的。”
需要强调的是,内塔尼亚胡让哈马斯继续掌管加沙的政策,不仅体现在反对实际占领加沙和暗杀哈马斯关键人物上,还体现在他决心阻挠法塔赫与哈马斯之间的任何政治和解的可能上。
一个突出的例子是内塔尼亚胡在2017年末的行为。当时,法塔赫和哈马斯之间的和平会谈正在实际进行中。
长久以来,法塔赫和哈马斯之间的根本分歧,在于哈马斯武装军队是否应从属于巴勒斯坦权力机构。当时哈马斯同意由巴权力机构重新管理加沙的民事事务,但拒绝交出武器。
埃及和美国也极力支持这一和谈,并努力促成和解。内塔尼亚胡强烈反对,一再声称“哈马斯与巴解组织之间的和解会使和平更难实现。”这次和谈最终以哈马斯不愿交出武器告吹。
内塔尼亚胡对哈马斯的保护,在以色列内阁早已不是什么秘密。多年来,左右两翼的各种人物,不时反复指出内塔尼亚胡与哈马斯之间的合作。例如,曾担任以色列安全局局长的尤瓦尔·迪斯金,在 2013年1月对《新消息报》说:“如果我们看一下这些年来的情况,从内塔尼亚胡担任第一任总理以来,他一直是帮助哈马斯壮大的主要人物之一。”
2019年8月,前总理巴拉克告诉陆军电台,那些认为内塔尼亚胡没有战略的人是错误的,“他的战略是让哈马斯继续活蹦乱跳......甚至不惜放弃(南部)公民......以削弱阿巴斯的巴勒斯坦权力机构。”
右翼人士也说过类似的话。新当选的下议院议员贝扎莱尔·斯莫特里奇曾在2015年对以色列议会频道说:“哈马斯是资产,阿巴斯是负担。”
2019年4月,内塔尼亚胡的媒体顾问之一、利库德集团发言人约纳坦·乌里希告诉《Makor Rishon》,内塔尼亚胡的成就之一是(在政治上和概念上)将加沙从约旦河西岸分离出去。他说内塔尼亚胡基本上粉碎了在这两个地方建立巴勒斯坦国的设想,“部分成就与卡塔尔每月向哈马斯提供的资金有关。”
内塔尼亚胡总本人有时也会简短地谈及他对哈马斯的立场。
2019年3月,他在利库德集团议员会议上讨论向哈马斯转移资金的议题时说:“无论谁反对建立巴勒斯坦国,都必须支持向加沙提供资金,因为保持约旦河西岸巴勒斯坦权力机构和加沙哈马斯之间的分离,将阻碍巴勒斯坦国的建立。”
著名右翼人士格申·哈考恩将军在接受杂志《米达》采访时说得一清二楚。“当内塔尼亚胡没有在加沙开战击败哈马斯政权时,他基本上阻止了阿巴斯建立一个统一的巴勒斯坦国。”“我们需要利用加沙和阿巴斯之间形成的隔离局面。这是以色列最高级别的利益,不了解这一背景,就无法理解加沙的局势。”
2023年10月7日的大屠杀已经证明了内塔尼亚胡政策的失败。不幸的是,由于内塔尼亚胡的政策,没有巴勒斯坦领导人能够取代哈马斯——即使以色列通过战争实现了清除哈马斯的目标,战后又会发生什么呢?
哈马斯袭击的野蛮程度和规模导致了巴以关系的转变,这种转变会把我们带到哪里仍然未知。哈马斯的屠杀不仅给以色列带来了创伤,也给全球大多数犹太侨民带来了创伤。以色列的血腥报复也将给巴勒斯坦人留下难以泯灭的伤害。
所有有关各方都需要把注意力集中在战争结束后的那一天。谁将统治加沙?战后加沙将如何治理?目前没有答案。

(编译:姜姜)