今年3月底以来,广东、广西、云南、贵州、海南等南方省份电力现货价格飙升,广东日实时均价多次逼近1元/度,仅次于2022年1.07元/度的历史最高水平。
许多网友发出灵魂拷问:今年夏天还吹得起空调吗?实际上,这个问题暂时无需担忧。因为电力现货价格并非居民用电价格,前者影响的主要是电力交易市场中,部分临时下单的工商业用户;后者执行政府核定价格,不参与电力市场交易,不受现货价格波动影响。
不过居民电价调整已是箭在弦上。今年4月22日,国家出台《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》,提出要“优化居民阶梯电价制度,健全分时电价机制”。在燃气、高铁等部分公共服务开始涨价的当下,居民用电成本或也面临抬升。
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广东电价多次逼近1元/度
广西售电公司一季度平均亏损442万
首先需要明晰一个概念,那就是电力市场的现货价格。
据南方电网相关负责人介绍,我国电力市场分为中长期市场和现货市场。中长期市场电价就像提前购买的“春运机票”,发电企业与用电方会提前数月甚至数年签订购电合同,锁定电量与稳定价格,这部分电量占整体用电消费的80%以上;
现货市场电价则类似临近出发时购买的“春运机票”,每15分钟形成一个实时价格,有用电需求的企业在现货市场提前一天甚至几小时下单,发电和输电企业根据情况安排发电和输电。文章开头提到的电力现货价格飙升,正是发生在这一环节。
今年3月底以来,由于霍尔木兹海峡封锁导致天然气价格上涨,多省入夏时间提早近1个月导致用电负荷加大,经济发展向好导致用电需求旺盛,以及为准备夏季高峰供电而进行机组检修等多重因素,广东、广西、云南、贵州、海南电力现货市场价格飙升,广东日实时均价多次逼近1元/度,仅次于2022年1.07元/度的历史最高水平。
受此轮价格波动影响的,主要是售电公司和部分工商业用户。根据第一财经公布数据,一季度广西146家售电公司收入合计为-6.45亿元,相当于平均每家公司亏损442万元。很多售电公司此前为抢占市场份额而进行低价内卷,造成“卖一度电,亏一度电”结果。这种现象,在广东、云南、贵州、海南、安徽等省份亦有出现。
至于居民家庭用电,暂时还无需担忧。一直以来,居民、农业用电都是政府定价,不受电力市场价格波动影响。5月开始,广东执行夏季阶梯电价,第一、二、三档电价分别约为0.59元/度、0.64元/度、0.89元/度,与往年相同。
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广东电力需求全国最大
近1/5电量来自云南输送
作为经济、人口、工业第一大省,广东全社会用电量长期位居全国之首,电力缺口也长期位居全国前列。
2025年,广东全社会用电量9589.73亿千瓦时,占全国用电量9%以上;规模以上工业企业发电量7094.6亿千瓦时,仅次于内蒙古、位居全国第二;电力缺口超2000亿千瓦时,与江苏、浙江、山东同属四大缺电省份。
云南是填补广东电力缺口的最强外援。从1993年开始,云南就向广东输送季节性电能。2022年-2024年,云南分别向广东输送电量1221亿千瓦时、1345亿千瓦时、1603亿千瓦时,约占广东全社会用电量的16%-18%。也就是说,广东每用5度电,就有近1度来自云南。
可能是因为电力缺口较大,也可能是因为经济发展水平较高,广东居民电价在全国算是中上水平。广东每年5月到10月执行夏季标准,第一档为月度用电260度以下,覆盖普通家庭日常用电,电价0.59元/度;第二档为261度至600度,适配空调24小时运转家庭,0.64元/度;第三档为601度以上,0.89元/度。
各市执行标准略有不同,深圳还要更贵一些,一、二、三档收费分别为0.66元/度、0.71元/度和0.96元/度。
以家庭月用电量400度为例,北京电费约为204元,江苏、浙江分别为221元、225元,广东(夏季)电费为243元,上海为255元,深圳最贵、达到271元。
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居民电价调整已箭在弦上
虽然电力现货价格飙升暂不影响居民用电,但居民电价调整已经箭在弦上。
早在2021年6月,发改委就在答复网民留言时提到:“与国际上其他国家相比,我国居民电价偏低,工商业电价偏高……下一步要完善居民阶梯电价制度,逐步缓解电价交叉补贴,使电力价格更好地反映供电成本,还原电力的商品属性。”
但在此之后,居民电价改革一直未采取太大动作。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受媒体采访时解释,一方面居民用电涉及民生,较为敏感;另一方面,此前居民用电量整体占比较小,改革紧迫性较弱。
不过随着土地财政模式难以为继,近年部分公共服务已经开始涨价,包括自来水、燃气、公交、地铁、高铁、大学等等。山东、浙江等多省完善分时电价机制,居民可以选择执行分时电价,高峰段电价更高,低谷段相对较低;至于更省钱还是更费钱,因人而异。
“十五五”规划纲要提出,要“健全促进可持续发展的公用事业价格机制,优化居民阶梯水价、电价、气价制度。”今年4月22日,国务院办公厅发布《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》,再度提出要“优化居民阶梯电价制度,健全分时电价机制。”
林伯强表示,优化居民阶梯电价制度,既要考虑减轻居民的用电负担,也要兼顾电力结构的改变。例如,在中午时段,由于光照充足,光伏发电量会大幅增加。因此,分时电价机制需要根据这种电力结构的变化进行相应调整。
至于结果是增加居民用电成本,还是精准约束高用电量行为,就让我们拭目以待吧。
撰文 | 蓝桥
编辑 | 省钱刘