5月15日

“高标准建设海南自由贸易港”

重庆专场新闻发布会

在重庆举行

发布会上

海南省相关部门负责人围绕

海南自贸港全岛封关运作以来的进展成效

政策制度、营商环境、文旅消费

港航物流和投资机遇等

热点话题答记者问

并向重庆各界系统

推介海南自贸港建设成果

政策优势和开放机遇

2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。这是中国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。

海南省委常委、宣传部部长，省委新闻发言人王斌表示，自全岛封关运作以来，海南始终以制度集成创新为核心，以高水平开放为牵引，稳扎稳打、有序推进，推动政策落地见效、活力持续释放，自贸港建设呈现蹄疾步稳、欣欣向荣的良好态势。

“海南正成为我国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎。”发布会上，王斌从政策红利加快释放、口岸运行便捷高效、发展动能不断增强、民生福祉持续提升等四个方面，分享了海南全岛封关运作以来的“成绩单”。

一组数据直观展现了

海南自贸港全岛封关运作以来的

阶段性成效

2025年12月18日至2026年4月30日，海南“零关税”政策进口货值22.6亿元，同比增长99.6%；加工增值免关税政策内销货值5.1亿元，减免关税2457.3万元；禁限清单政策完成15票业务，货值350.3万元。放宽贸易管理政策措施取得新突破，6家企业获批保税维修资质，3家企业开展“两头在外”保税维修。

口岸运行方面，全岛8个对外开放口岸高效运行，进口货物平均通关时间压缩28%，5家企业7万吨进口货物应用“径予放行”模式快速通关。同时，全岛10个“二线口岸”管理机制、硬件设施运转良好，“二线口岸”出岛货物申报项目大幅简化达60%以上，低风险货物实现“秒速放行”。海南全省超过10万家外贸主体纳入信用通关分级分类管理，诚信企业“一路畅通”。

封关运作带动海南开放型经济活力持续增强，也让自贸港建设成果可感可及。2025年12月18日至2026年4月30日，海南新增经营主体14.12万户，同比增长59.31%；其中新增企业11.44万户，同比增长118.52%；新增外资企业1016户，同比增长35.47%；全省货物贸易进出口1370.6亿元，同比增长49.8%，与220多个国家和地区实现贸易往来。离岛免税新政和日用消费品“零关税”政策先后落地，离岛免税商品品类增至47类，享惠范围扩大至离境旅客，首批5家日用消费品免税店开业，令岛民在家门口享受实惠免税购物……随着利好政策不断落地，自贸港的“政策含金量”也正在变成居民旅客的“生活幸福感”。

琼渝两地同处国家开放大局、同担区域发展使命。王斌表示，近年来，琼渝两地在高新技术产业、现代服务业、公共服务业等领域形成多层次合作格局。

比如，重庆希恩菲医疗科技、华伦医疗器械有限公司入驻海南，探索“重庆研发+海南制造+全球出口”模式；海航航空在重庆设立“方大航空国际总部”，共建方大海航航空发动机维修基地；重庆、海南互为主要客源地，重庆连续5年组团参加中国国际消费品博览会，展示重庆特色产品；开通“重庆至洋浦”铁海联运通道，在西部陆海新通道首次实现“铁海联运+内外贸同船”相结合的运输模式，海口⇌重庆⇌西雅图航班完成首航，开通海南首条飞往美国的国际航线；海南省大数据发展中心与重庆市大数据应用发展管理局签署战略合作协议等。

下一步，海南期待与重庆在先进制造、新能源汽车、低空经济、数字经济等领域加强合作，强化产业链深度协同，进一步强化洋浦港与西部陆海新通道协同联动，拓展琼渝合作空间。

数字经济是海南“向数图强”的核心方向，数据跨境流动优势成为记者提问焦点。王斌在发布会上回应：“海南积极推进‘向数图强’，数字经济方面取得了蓬勃发展的成效，数字经济年产值已超1000亿元，主要是因为数据跨境流动方面有机制建设、法律政策、数据跨境服务三大保障和通信基础设施、先行先试两大优势。”

政策优势是海南自贸港的核心优势之一。海南省委深改办（自贸港工委办）副主任、新闻发言人王奉利在发布会上介绍，自《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，中央各部门和海南省累计发布260多项政策文件，逐步建立起以“零关税、低税率”“五自由便利一安全有序流动”为基本内容的自贸港政策制度体系。

“随着企业直达特享的核心政策条目落地实施，自贸港政策正逐步从顶层设计转化为发展实效。”王奉利说，“十四五”期间，海南自贸港“零关税”、加工增值免关税、“双15%”所得税优惠等政策已累计为经营主体减税降费及退税超800亿元。封关后，“零关税”商品税目比例从21%提高到74%，达6600多种；海南企业货物贸易进出口首次突破万亿元规模，服务贸易年均增长30%以上；多功能自由贸易账户（EF账户）上线运行，发生业务量超5000亿元，已与104个国家和地区发生资金划转；目前已有86个国家旅客可免签来琼，叠加240小时过境等多项免签政策，免签政策总体保持全国最优。

制度集成创新是海南自贸港建设的鲜明特征。据王奉利介绍，近年来，海南在贸易投资、营商环境、区域联动、产业发展、生态文明、涉外法治等领域，形成22批180余项制度集成创新案例，其中85项获国家层面认可，41项向全国推广。海南在国内率先探索省域“多规合一”“机器管招投标”“三医联动一张网”、国土空间智慧治理“一张网”等重大改革，出台全国首张跨境服务贸易负面清单和中国内地最短外商投资准入负面清单，建立全国首个国际投资“单一窗口”，这些创新举措让经营主体在海南自贸港开展贸易投资更加自由便利。

良好的营商环境是企业发展的沃土。海南省营商环境建设厅副厅长、新闻发言人王雪皓表示，海南把营商环境作为自贸港建设的生产力和核心竞争力，以制度集成创新为抓手，构建“有需必应、无事不扰、有诺必践”的企业服务体系。

王雪皓介绍，围绕“有需必应”，海南推出36件自贸港特色“一件事”，重点园区工程项目建设改革效率提高90%以上，企业可通过“海易办”平台约见政府及其部门人员，目前该系统上发起的1400余约见工单均已安排会面，企业满意度超过95%。围绕“无事不扰”，海南在国内率先以地方法规方式出台条例，有力推动“综合查一次”“亮码检查”改革，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业经营干扰。

围绕“有诺必践”，海南累计推出超过200个信用建设应用场景，推进先行赔付、信用审批、“二线口岸”信用通关机制等创新性改革，制定推广政府合同诚信履约监测机制，推动政府“有诺必践”，让经营主体有实实在在的获得感。围绕“新官理旧账”，坚持将解决历史遗留问题作为重要政绩，2025年以来持续开展营商环境涉企历史遗留问题攻坚行动，创新重大疑难复杂问题法治会诊和涉企紧急诉求快速直通会商解决机制。

出台《海南省安商惠企重点举措二十条》，构建起全方位、立体化、全闭环的企业服务体系和畅通的政企沟通渠道，积极打造“一机制、一平台、一热线、一企码、一张网”“五个一”服务体系，实现企业诉求“事事有回音”。

旅游业是海南自贸港重点发展的产业之一，封关运作为海南入境游和文旅产业发展带来新机遇。据海南省旅游和文化广电体育厅厅长陈铁军透露，经初步核算，2025年12月至2026年3月，海南累计接待国内外游客人次同比增长11.0%，入境游客人次同比增长59.8%，接待入境过夜游客人夜同比增长68.6%，游客总花费同比增长13.8%。封关运作以来，全省旅文广体产业投资活跃度也持续提升，全省旅文广体产业新增注册企业2328家，新增旅文广体产业签约项目21个，业态覆盖旅游开发、文化演艺、康养度假、体育休闲、夜间消费、广电传媒等领域。

围绕夏季旅游市场，海南推出“上山、下海、入馆、悦文”四大主题度假产品，依托热带雨林、滨海运动、文博场馆、夜间消费等资源，丰富夏季旅游供给。“诚邀重庆人民盛夏奔赴海南，来一次山与海的邂逅，乐享清凉一夏。”陈铁军表示。

作为西部陆海新通道的国际枢纽海港和海南自贸港建设的核心门户，洋浦经济开发区的发展情况在发布会上受到关注。洋浦是全国首个由外商成片开发、享受保税区政策的国家级开发区，当前正在全力打造海南自贸港“样板间”，努力打造成为海内外企业抢滩布局、创新创业的热土。

海南省儋州市委常委、常务副市长，洋浦经济开发区管委会常务副主任张华伟表示，近年来，洋浦围绕更好服务西部陆海新通道建设，全面增强港口综合适配能力，国际枢纽海港能级实现跨越式提升。据介绍， 目前，洋浦港拥有2个20万吨级、1个15万吨级集装箱泊位，可停靠世界最大2.4万TEU集装箱船。2025年，洋浦港集装箱吞吐量突破330万标箱，同比增长65%；今年一季度增长94.4%，增速位居全国主要港口首位。航线网络方面，洋浦港累计开通集装箱班轮航线66条，其中外贸航线36条，基本覆盖国内沿海以及东南亚主要港口，并延伸至中东、美东美西等地区，形成“兼备内外贸、通达近远洋”的航线格局。

洋浦与重庆的联动，也正在从通道连接走向物流协同。据张华伟介绍，重庆等西部省市货物通过“一单制”联运模式经洋浦港顺畅出运，全程中转时间压缩至5天以内，“重庆—钦州—洋浦”等多式联运路径已实现常态化运行。下一步，洋浦将持续完善“一单制”服务模式，创新“自贸港中转”制度，深化“中国洋浦港”船籍港制度改革创新，加大水水中转、水铁中转、水陆中转力度。

重庆与海南区位功能互补、产业协同性强、通道衔接紧密。海南国际经济发展局总经济师，新闻发言人曾蓉表示，海南自贸港进入全岛封关运作阶段后，政策优势、开放优势、通道优势、产业生态加速成型，重庆企业落地海南可充分享受制度性红利，实现“本土研发制造+海南中转出海+全球市场布局”。

就海南自贸港全岛封关运作背景下重庆企业到海南投资有哪些机遇，曾蓉介绍，重庆企业可重点关注先进制造与加工增值、国际贸易与全球供应链、旅游消费与品牌运营、国际总部与跨境金融等赛道。

在先进制造与加工增值方面，重庆装备制造、新材料、食品加工等产业，可利用海南“加工增值超30%内销免关税、生产设备与原辅料零关税”等政策，在海南布局加工基地、保税维修基地等；在国际贸易与全球供应链方面，重庆企业可在海南布局大宗商品贸易、跨境电商、全球集采中心、供应链结算中心等，推动“西部造、海南转、卖全球”；在旅游消费与品牌运营赛道，重庆文旅、零售、消费企业可在海南布局免税店、品牌体验中心和旅游零售综合体，借助海南消费场景与消博会的国际影响力，提升品牌价值，拓展国内国际市场；在国际总部与跨境金融赛道，重庆企业可把海南作为走向世界的“前哨站”，统筹境内外资金、资源、市场，降低国际化运营成本，提升全球化运营能力。

本场发布会还邀请重庆市商务委一级巡视员唐卫东出席介绍相关情况。近年来，重庆自贸试验区以西部陆海新通道建设为牵引，主要从通道枢纽综合效能显著增强、产业支撑能力显著提升、制度创新多点突破等三个方面开展了探索实践，推动通道带物流、物流带经贸、经贸带产业，实现了从“试验田”到“主引擎”的跨越，为重庆与海南自贸港开展更高水平、更深层次的合作创造了有利条件。

唐卫东表示，接下来重庆和海南将发挥各自区位优势，通过陆海联动、优势互补，加大重庆自贸试验区与海南自贸港协同联动发展，可重点在“深化平台协同联动，共筑产业开放新优势”“扩大服务与消费供给，共增民生幸福实感”“联合开展规则规制探索，共建制度型开放新路径”等三方面开展合作探索，为实施自贸试验区提升战略和国家区域开放发展作出两地的贡献。

海南省、重庆市相关部门负责人，重庆市海南商会等在渝组织、机构、企业代表，海南省投资商会、海南省重庆商会、海南自贸港重点产业园区及相关组织、机构、企业代表，以及媒体记者等共计近200人出席本场新闻发布会。发布会结束后，还安排与会人员现场茶歇交流，共话琼渝协同发展蓝图。