只能说,特朗普实在是黔驴技穷了。
2月11日,美国商务部下属的国际贸易管理局表示,从我们中国进口的一类关键石墨产品,也就是活性阳极材料,将被征收至高160%的反倾销税和反补贴税。
要知道,这种材料不是普通的工业用品,而是新能源电池里几乎无法替代的核心材料,尤其对于电动车行业来说,缺了它,电池就造不出来,电动车也就动不了。
这次的关税一出,行业里反应很大,并不是因为中国企业突然要为产品付出更多成本进入美国市场,而是因为这种关税产生的影响太广泛,直接影响到了全球新能源供应链,尤其是美国自己的新能源汽车制造企业。
包括很多在美国有生产基地的国际品牌,也都非常依赖从中国进口的这类石墨产品,特斯拉、通用、福特这些企业,没有中国的石墨供应,电动车的生产就会受到限制,在这个节骨眼上,美国突然加重关税,无疑是给整个行业来了个急刹车。
其实,这项措施早在去年底,就已经有了苗头,当时美国国内的一些生产商联合向政府提交申请,表示中国的石墨产品“价格不合理”,给美国本土行业“造成了伤害”,里面甚至有人叫嚣着要征收超过九倍的关税。
当时很多人觉得这个数字过于夸张,难以真正落地,没想到这波操作落实得比大家想的还快,而这次真刀实枪地宣布要征收160%左右的复合关税,也就是反倾销叠加反补贴,确实震动了整个市场。
美国对中国的石墨迁怒并不让人意外,因为新能源领域已经成为目前大国角力的重点之一,石墨看起来是个不起眼的黑粉末,但落到新能源电池里却是最关键的部分之一。
在锂离子电池里,负极往往要用高纯度的人造石墨来导电和储能,这类石墨并不是从地里挖出来就能直接用,而是要经过复杂的加热、化学清洗、整形等一系列工序,最后才能形成适用于高能量密度电池的阳极材料。
这些技术,并不是任何国家都能做出来,目前真正掌握这项工艺,并且能够大规模量产成熟产品的国家,其实主要就是我们中国。
目前全球90%以上的锂电负极石墨材料加工产能集中在中国,而且这些企业经过多年的投入和竞争,在生产成本、能效配套和工艺成熟度上形成了压倒性的优势。
我们中国企业的报价之所以低,是因为规模化和产业体系的效率带来的结果,而并非简单的补贴行为,这一点,其实在美国国内的调查听证过程中,也有声音承认,但最终,出于政治考虑,这项制裁还是迅速推进了。
值得一提的是,就在几个月前,美国国内的几家新能源车企和电池公司,包括大型制造商,还联合向政府递交意见,表示现在美国根本没有足够且合格的石墨产能,许多原材料只能依赖进口。
他们的核心意思是,如果要征税,希望能有过渡期,给企业时间拓展新的供应商渠道,或者让中国的供货能够以相对温和的方式逐步退出供应链,这是企业出于实际生产的角度说的话,可惜没有被采纳。
这反映出一个问题,那就是政策制定层和行业执行层之间存在不小的脱节,在纸面上,美国确实有一些石墨生产项目正在推进,比如说某些公司今年股价已经上涨,似乎受益于这波争端。
但除了股市短期效应之外,他们的产量数量不多,产品种类也不完善,很难一下子替代中国供应商当前的角色,这就导致一个现象,关税政策一起,进口价直接飙升,但美国本土又没有能力马上填补这个供需缺口。
结果就变成了材料成本大幅上扬,制造企业被迫抬高售价,消费者要么买不起新能源车,要么得买到了价格和性能都打折的产品。
这还不只是汽车的问题,很多电力工具、电动车电池、储能系统、电子产品,也都在使用这类石墨材料,它们之前养成的是高度依赖中国产品的供应结构,一旦被重新打乱,在短时间里就会陷入原材料脱节的状况。
这对本地中小企业的压力一点不比那些大牌车企小,只是他们资源少,难以向政府说话罢了。
从过去很多类似事件来看,美国在决定某类产品加征关税时,往往并不是直接奔着最终惩罚来的,而是为了拿这项措施跟中国谈条件,可能是农产品,也可能是高科技准入,或者航空航天订单。
也正因为如此,部分业内人士认为,这波石墨风波有可能最后会“打折执行”或者延后落地,不过在政策没有最终完成投票之前,一切都具备极高的不确定性,这种悬而未决的状态,对企业来说,是最难受的。
根据海关数据显示,我们中国每年向美国出口大量石墨阳极产品,而美国本土的总需求中有很大一部分要靠这些进口来满足,断供不是企业不愿意自主生产,而是这类生产要求非常高,环保标准复杂,投资大,而且见效慢。
从建厂、买设备、调试、试产、稳定产量、提升质量,再到把产品实际送入车企的流通体系,这一套流程少说也是三五年,这么长的建设期意味着这项投资的风险极大,没有补贴和政策保护的企业,很难扛过前几年的亏损阶段。
所以现在的局面很清晰,美国想通过一纸高关税,来逼迫产业链回流到本土或者转向其他国家,但整个产业基础和现实条件并不支持它的这一策略,而中国的应对动作也在开始发生变化。
越来越多的龙头材料企业,开始考虑将生产线等制造环节放在东南亚、墨西哥这些地区开设分厂,以规避单一国家政策带来的风险。
这种变化其实早在过去的半导体、光伏等领域里就已经有迹可循,随着海外市场的不确定性不断增加,本土企业也在通过“走出去”的方式,让自己的出口形式多样化、稳定化。
所以今天的这波160%的石墨关税,虽然来得突然,但其实对我们的影响并不算大。
美国的税高,我们不往美国卖就是了,只是,那就得苦了美国那些急需石墨烯的企业,最后吃大亏的,还是美国自己。
何必呢?