美国中期选举的前夕,美国众议院在一场关键投票中以微弱的票数通过了决议,决定终止特朗普政府对加拿大加征的关税。2026年2月11日,众议院以219票赞成、211票反对的结果,叫停了特朗普于2025年2月基于国家紧急状态对加拿大进口商品征收的25%关税。自特朗普重返白宫以来,他以打击芬太尼非法流入为由,几乎对加拿大的所有商品加征了25%的关税,只有能源和石油类产品除外,税率为10%。这一政策迅速恶化了美加之间的贸易关系,加拿大向美国出口的木材、汽车零部件等商品成本大幅上升,而美国消费者也不得不承担随之而来的更高支出。
此次投票的结果显得尤为复杂,虽然共和党在众议院中占据多数席位(219席对215席,另有1席空缺),但竟然有6名共和党议员倒戈支持民主党。民主党议员格雷戈里·米克斯指出,特朗普的关税政策推高了美国家庭的生活成本,国会应行使宪法赋予的权力,避免总统权力过度集中。投票前一天,众议院还否决了共和党领袖迈克·约翰逊提议将决议搁置至8月的提案,这时已有3名共和党议员支持民主党。此次投票反映出共和党内部对特朗普关税政策的分歧,尤其是在中期选举临近之际,议员们必须更多地考虑选区选民的利益。 特朗普对投票结果表示强烈不满,在社交平台上发文称,任何投票反对关税的共和党人将会在即将到来的选举中付出沉重代价。他坚称,关税是为了保护美国经济和国家安全,不应轻易破坏。然而,这一决议的实际影响较为有限,因为仍需参议院表决。尽管参议院由共和党主导,但党内的分歧或许会再度显现。即便参议院通过该决议,特朗普极有可能会行使否决权,而国会推翻否决的难度也相当大,因为这需要两院各自三分之二的多数支持。事实上,2025年参议院曾单独投票反对特朗普对加拿大和巴西等国的关税,但未能成功实施。此次众议院的投票,更像是对特朗普贸易政策的一次警告,表明即使在他的党内,也并非所有人都支持他的做法。民调显示,60%的美国成年人反对加征关税,其中包括超过四分之一的共和党人。许多民众认为,关税的成本最终转嫁给了消费者,导致生活成本上升,却没有明显改善制造业。 紧接着,彭博社于投票后的第二天爆料称,特朗普正在考虑退出《美墨加协定》。该协定是特朗普第一任期推动的成果,于2020年生效,取代了原有的北美自由贸易协定,并增设了汽车原产地规则以限制外部零部件进入北美市场。特朗普此举意图通过退群施压加拿大和墨西哥,要求它们在移民、毒品管控以及国防开支等方面做出让步。若美国退出《美墨加协定》,将对北美三国间超过2万亿美元的贸易额造成严重冲击,尤其是加拿大80%的出口依赖美国市场,墨西哥的制造业也高度依赖该协定。特朗普此举显示出他在中期选举前力求通过强硬的贸易政策来提升支持率,而他的支持率目前约为43%,反对率则高达51%。 自2025年1月20日特朗普第二次上任以来,他继续将关税作为施压工具,加拿大成为其主要目标。美国方面指责加拿大未能有效控制边境,导致芬太尼流入,而加拿大方面则反驳称,芬太尼主要通过墨西哥流入美国,认为美方的关税政策不公且违反了相关协议。北美的贸易秩序因此受到了明显冲击,加拿大也对美国的一些产品,如威士忌和摩托车等,实施了报复性关税。美国企业界对此表示不满,甚至有神户制钢和通用汽车等公司的高管联名上书,表示关税扰乱了供应链,甚至可能推高失业率。民主党则借此机会推动相关投票,并计划对墨西哥、巴西的关税政策发起类似的表决。共和党内部的倒戈,主要是由于选区的压力,中西部的农民和制造商受到了关税的显著冲击,选民的不满情绪也在不断上升。特朗普的支持率低迷,共和党若想保持中期选举中的优势,必须防范党内分歧的进一步加剧。这一系列事件也向国际社会传递了一个信号:美国的贸易政策存在较大的不确定性。美国奉行的美国优先政策不仅伤害了盟友,还可能导致美国长期陷入孤立。美国国内的分歧对全球贸易带来了利弊。一方面,特朗普的关税政策使美加墨三国聚焦于彼此的内斗,分散了美方的精力;另一方面,稳定的贸易环境则符合各方的共同利益。特朗普考虑退出《美墨加协定》并非首次,他在第一任期内曾退出了多项国际协议,若这次再度退出,实则是一种自我矛盾的行为,令人颇为讽刺。知情人士透露,特朗普一直坚持通过抗压能力博弈,奉行强者优先的逻辑。加拿大和墨西哥如今需要警惕北美贸易局势的进一步紧张,这会加剧短期内的经济不确定性。尽管众议院的投票不具备实质约束力,但它反映了党内的不满情绪,随着选举临近,特朗普若不调整策略,党内裂痕恐将加剧,支持率也可能进一步下滑。
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