1月9日,欧盟与以巴西为首的南方共同市场签署自贸协定,该协定已获欧洲议会批准。
此次协定重申多边主义与国际法重要性,与美国霸权行径形成鲜明对比。该协定涵盖7.2亿消费者,合计GDP达22.4万亿美元,规模介于美国(29万亿美元)与中国(19万亿美元,购买力平价领先)之间。
尽管美媒多次揭露特朗普政府意图接管委内瑞拉3006亿桶石油储备的掠夺行为,但目前仅雪佛龙在委勘探重油,自贸协定影响力已成国际舆论焦点。
《纽约时报》称双方组建7亿人口自贸区,协议推动全球合作,与美国胁迫性做法形成反差。
欧盟与南方共同市场的自贸谈判历时25余年,原本规模更大,因英国2020年脱欧错失机遇。六年过去,英国放弃欧盟自贸合作的损失远超美国承诺的优惠。
《华尔街日报》指出,欧盟达成协议旨在推动自贸,减轻美关税影响并降低对华依赖,间接批评特朗普关税政策,强调其反自贸态度未打消全球贸易渴望,协议也是欧洲拓展多元贸易、减少美中依赖的重要举措。
协议签署一波三折,去年12月巴西任南方共同市场轮值主席国时本计划签署,因意大利总理梅洛尼遭国内农民反对搁置,农民要求更多补贴。
意大利作为欧盟第三人口大国,立场关键,最终与德、西等组成21个赞成国,使协议获议会多数支持。法、波、匈等农业国反对,担心失去关税保护,马克龙迫于压力投反对票。
巴西农业优势是争议核心。1999年以来,其塞拉多地区粮食产量大增使农业总产量近乎翻三倍,超越法国成第二大鸡肉出口国,也是全球最大肉类出口国,跻身十大猪肉出口国。
中国是其最大猪肉买家,对美法德农业构成竞争。意大利支持协议或与巴西承诺续签其国有电力公司运营许可相关。
根据协议,双方分阶段降税,2027年全面实施后多种工业品零关税,欧洲机械、汽车等行业受益。
南方共同市场15年内取消91%欧企关税,欧盟12年内取消95%南方共同市场商品关税。协议对牛肉等敏感农产品设进口配额,欧盟对巴配额为总量3%或进口额5%,巴对欧为总量9%或进口额8%,超配额征税。
欧盟是巴西最大投资来源国,西班牙电信、意大利国家电力等欧洲企业早年已深度参与巴通信、能源领域。
2025年巴西对欧贸易顺差377亿美元,而受特朗普关税影响,对美逆差从2024年2.68亿美元飙升至75.31亿美元,凸显欧盟战略重要性。协议将推动咖啡、糖等产品合作,助力巴西包装咖啡打开欧洲市场。
此次协议意义远超商业合作,在特朗普政府宣称“西半球是其势力范围”的背景下,涵盖4.5亿人口的欧盟与2.7亿人口的南方共同市场携手,传递支持对话、国际法与国家主权的信号。
协议1月17日在亚松森正式签署,恰逢特朗普政府执政一周年,其象征意义与实际影响将深度调整全球地缘经济格局。