金顶智库|姜照:优化供给 促进养老服务消费
创始人
2025-12-31 18:24:40
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近年来,老年人对品质生活的消费需求不断提升,不少经营主体把养老服务培训作为重点。12月30日,京东家政西南培训基地在重庆万州正式开班运营,该基地是目前行业规模最大的家政实训基地,占地面积约2万平方米,创新采用“场景教学+培宿一体”深度培养模式,并首次增设养老特色服务课程。

京东家政还宣布未来3年投10亿,打造养老服务专业人才和AI场景化智能培训。这些代表性经营主体的主动作为,有利于填补养老服务标准化建设的短板,从供给端提升服务质量与规范度,助力推动养老服务消费市场的高质量发展。

党中央、国务院始终高度重视养老服务消费发展,2024年12月印发《关于深化养老服务改革发展的意见》,明确提出“丰富养老服务场景,释放养老消费潜力”。2025年7月,民政部、财政部联合印发《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》,提出要在全国范围内组织实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目。优化供给以促进养老服务消费,不仅是推动养老服务高质量发展的必然要求,更是促进内需增长、实现经济发展与民生改善良性循环的战略选择。

审视当前我国养老服务消费市场,供给端存在需要补齐的短板,特别是部分领域服务标准化与专业化水平不足,部分领域服务质量良莠不齐,专业人才匮乏,市场亟需更规范、专业、安全的服务,而代表性经营主体的强化培训等举措,有利于补齐养老消费市场的短板。为持续优化养老服务供给,下一步应着力在推进标准化建设、完善多元化供给体系、发展智慧化供给三方面深耕细作,推动我国养老服务消费迈入新阶段。

首先,着力推进养老服务标准化、专业化建设。政府层面,需持续动态完善覆盖老年人生活起居、康复护理、心理支持等全链条的国家与行业标准体系,特别是强化适老化与无障碍标准,为行业规范发展构筑基石。企业层面,应积极鼓励并引导有能力的经营主体发挥其贴近市场、熟悉实操的优势,主动参与高标准服务规范的建设与推广,开展从业人员培训。鼓励代表性企业加快建设家政培训基地,加强高标准养老护理课程研发,逐步建立规范、专业、安全的养老服务行业标准。

其次,完善多层次、多元化的养老服务供给体系。一方面,应有效利用财政补贴等政策工具,精准引导社会资源投向居家、社区、机构等领域的优质养老服务项目,支持企业形成规范、专业、安全的服务体系,发挥其“四两拨千斤”的杠杆效应,激发潜在消费。另一方面,大力支持经营主体开拓银发旅游、老年教育、文化娱乐等新兴消费场景。支持企业开发适老化旅游线路,鼓励社区、老年大学等平台丰富文化教育与社交活动,从而全方位满足老年群体日益增长的精神文化需求,拓展养老服务消费的内涵与外延。

最后,发展智慧化供给提升养老服务效率。一方面,推广智能穿戴设备、居家监测终端等产品,简化操作界面、开发语音交互与一键呼叫功能,实现老年人健康数据实时采集、异常情况自动预警,联动居家上门服务与社区医疗机构快速响应。另一方面,将AI助教、VR实训等智能化手段融入从业人员培训,模拟应急处置、康复护理等场景提升实操能力,同时搭建区域性智慧养老服务平台,推动整合供需信息、优化服务调度与质量追溯。此外,需完善智慧养老标准规范,避免技术应用与老年人实际需求脱节,通过数字适老培训帮助老年群体跨越“数字鸿沟”,让智慧养老真正成为提升服务效率、增进养老体验的有效支撑。

综上,养老服务消费市场大有可为。这一消费市场最大的痛点在于,缺少规范、专业、安全的服务标准,缺少专业、规范的养老服务人员。京东等代表性企业针对这些痛点加大资金投入开展人才培训,为养老服务市场树立了一个标杆。期待政府、企业、社会共同发力,通过优化养老服务供给,共同激发养老服务市场的潜力。(商务部研究院流通与消费研究所副研究员 姜照 )

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