等了足足八个月,欧洲望眼欲穿的“救命稻草”,终于从中国手里递了过去。但以防万一,中方还是提前留了后手。
最近,欧盟贸易和经济安全专员谢夫乔维奇证实:中国开始发放有效期更长的稀土出口许可证。对于在清洁能源、电动汽车、甚至高端国防工业领域都急需这些“工业维生素”的欧洲企业来说,这简直是天大的好消息。
(欧盟官员证实,中国在稀土领域松口了)
按照欧方的说法,自今年4月以来,中国已经批准了大约七成的相关出口申请,而这次发放的许可证,有效期直接给到了一年。到目前为止的8个月间,欧洲不是没想过别的办法,满世界找替代来源。但现实很骨感:全球稀土加工产能的绝对大头,尤其是高附加值的关键分离冶炼环节,超过80%牢牢握在中国手里。欧洲短期内想另起炉灶?难如登天。
所以,当中国松口后,欧洲的激动可想而知。当前的中欧关系,微妙而复杂。一边,双方在市场准入、地缘政治等问题上不乏争吵和摩擦;但另一边,经贸的纽带又深又密,谁也离不开谁。更关键的是,大西洋对岸的美欧关系,正因为对俄政策分歧、以及欧洲战略自主的呼声而裂隙渐显。
在这个节骨眼上,中国精准地抓住了欧洲最痛的“穴位”之一——关键原材料供应链安全。对症下药稳定中欧关系的大盘,避免欧洲彻底倒向美国主导的“对华脱钩”阵营,为双方在气候变化、全球治理等领域的合作保留空间和动力。
(中国发放了有效期更长的稀土许可证)
虽然中国在稀土领域松了口,但也并非全无准备。最近几个月,欧洲针对中国的“小动作”接二连三。欧盟成员国达成一致,计划从2026年7月起,对所有从非欧盟国家直邮进入欧盟、价值低于150欧元的小包裹,统一征收一笔3欧元的“临时固定费用”。
这3欧元,名义上是处理海关和增值税的成本,实则是给中国电商套上的一层“减速带”,目的是保护欧洲本土脆弱的零售业。
这还没完。欧盟竞争执法机构的人员,不久前突击检查了多家中国企业。这些举动背后传递的信号再明确不过:欧盟正在动用立法和行政调查工具,限制中国企业在欧洲市场的运营。
面对欧洲的这些举动,中方并没有选择沉默。合作的大门可以敞开,但必要的反制手段也必须亮出来。就在欧盟为收到稀土“通行证”而稍松一口气时,另一只“靴子”落地了。
(中国祭出对欧盟的反制措施)
中国商务部近日发布公告,宣布自12月17日起,对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品征收反倾销税,实施期限为五年。
选择猪肉作为反制对象,堪称一记精准的“点穴”。欧盟是中国市场最重要的猪肉供应来源之一,其庞大的畜牧业和农场主群体,对中国市场的依赖度极高。与在芯片、新能源等高科技领域直接“硬碰硬”不同,在农产品领域采取行动,政治和经济风险相对可控,既能传递清晰而坚定的信号——“中国的市场不是单方面予取予求的”,又避免了局势过度升级,给双方留下了回旋余地。
这一反制措施,与放宽稀土出口许可形成了鲜明对比,共同构成了一套完整的“胡萝卜加大棒”策略。它向欧盟清晰地传达了中方的立场:中国愿意在共同利益领域展现合作诚意,但绝不会对损害中国利益、违背市场公平原则的行为坐视不理。合作与斗争可以并行不悖,关键在于对方如何选择。
(欧盟一边寻求与中国合作,一边对华出手)
毕竟欧盟一系列举动背后,美国的身影一直存在。中方释放诚意不假,但也留了后手,防止欧洲突然翻脸。
这样的场景,不禁让人想起德国前总理默克尔多年前说的一句话。她曾提醒欧洲,需要在中美之间找到自己的定位,不能简单地选边站队,否则将丧失战略自主,最终利益受损。
如果欧盟不能尽快从摇摆中清醒过来,确立一套基于欧洲自身长远利益、而非短期意识形态冲动的对华战略,那么它面临的战略空间只会越来越窄。中国此次的反倾销税,既是一次反制,也未尝不是一次善意的“敲打”,希望欧盟能意识到盲目跟风的代价。
(默克尔的提醒为欧洲敲响警钟)
在这个日益多极化的世界里,没有谁可以永远搭便车。欧洲若想避免被边缘化,就必须学会面对一个基本现实:与中国的交往,需要的是基于相互尊重和现实利益的务实平衡,而非基于幻想和意识形态的对抗围堵。否则,默克尔当年感受到的那股战略上的“凉意”,恐将真的演变为笼罩欧洲大陆的漫长寒夜。