12月5日,匈牙利总理欧尔班在电台采访中甩出狠言:若欧盟委员会敢绕过匈牙利的否决权,强行对购买俄罗斯油气实施制裁,匈牙利必将起诉欧盟委员会。这波强硬表态的背后,是欧盟正酝酿用《欧盟条约》第122条“紧急程序”,把制裁投票从“一致同意”改成“合格多数”,摆明了要剥夺匈牙利的一票否决权。一边是欧尔班为保能源命脉死磕到底,一边是冯德莱恩政府急着给对俄制裁“续命”,这场欧盟内部的撕裂大戏,看似是他们的家务事,实则暗藏冲击国际能源市场、波及中国能源安全的风险,值得咱们密切警惕。
先把这场争端的“里子面子”分清楚,别被欧盟的“政治表演”带偏重点。
与中国无直接关联的是“内部法律博弈”:比如欧盟拿《欧盟条约》第122条做文章,宣称可借“能源供应危机”绕开否决权;匈牙利已向欧洲法院递交紧急保全申请,质疑这一程序的合法性。这些是欧盟与成员国的法律拉扯,属于他们的内部权力斗争,咱们当个政治八卦看就行。
真正关乎中国利益的是两大核心变量,机遇与风险并存。首先是国际能源价格的波动风险,消息传出后布油已应声拉高1.4美元,一旦欧盟强行推进制裁,全球油气市场会因供应不确定性陷入混乱。要知道中国是全球最大能源进口国,2024年从俄罗斯进口的原油占比达19.6%,俄罗斯已是咱们第一大原油供应国,油价每涨1美元/桶,一年进口成本就得多花20多亿美元,直接关系到咱们的加油、化工产品价格。其次是中俄能源合作的“稳局机遇”,欧盟若逼匈牙利等依赖俄能源的国家“脱俄”,俄罗斯会更迫切地巩固东方市场。目前中俄东线天然气管道已稳定输气,未来年输气量有望达近1000亿立方米,相当于中国天然气年消费量的1/4,欧盟的制裁反而会让中俄能源合作的“压舱石”更稳。
这场制裁闹剧里,两位核心政要的操作,把各自的利益算计展现得淋漓尽致。
欧尔班的“强硬务实”完全是被逼出来的。匈牙利作为内陆国,能源运输高度依赖德鲁日巴管道,2024年对俄原油依赖度已飙升至86%,说白了离开俄油气,国内经济就得停摆。此前第11、12轮对俄制裁都因他反对而卡壳,这次欧盟要“拔网线”剥夺否决权,他自然要殊死反抗。采访中他直言“欧盟又发明新花样”,话里满是嘲讽,更提前亮明“起诉”底牌,这种“破釜沉舟”的态度,既是为保国家能源命脉,也是给其他依赖俄能源的欧盟国家树榜样,实在高明。
冯德莱恩则是“狡猾的政治操盘手”,为了给对俄制裁“续命”,硬是把法律当“螺丝刀”伸进制裁齿轮。她明知乌克兰2025年预算缺口巨大,若第13轮制裁再被否决,西方对乌“输血”就会断档,于是急着推动“合格多数”投票制。更阴险的是,欧盟还计划把冻结的1400亿欧元俄资产做成“重建抵押池”,用利息援助乌克兰,既想借制裁削弱俄罗斯,又想低成本“援助”乌克兰,算盘打得噼啪响。可她忽略了匈牙利的能源困境,这种“强人所难”的操作,只会加剧欧盟内部撕裂。
欧盟内部的态度分化,在其他国家身上体现得格外明显,对比之下更显闹剧本质。
保加利亚是“妥协求生派”,和匈牙利一样高度依赖俄能源,曾因国内燃料短缺,不得不暂时放弃执行欧盟对俄能源制裁,确保国家机构正常运转。面对此次欧盟的强硬姿态,保加利亚选择沉默观望,既不敢公开反对得罪冯德莱恩,也不愿跟风制裁断自己活路,这种“明哲保身”的态度,恰恰反映了多数依赖俄能源欧盟国家的真实处境。
波兰则是“狂热拱火派”,和波罗的海三国联合提交意见书,力挺欧盟绕开否决权的做法。波兰一直对俄罗斯持强硬立场,巴不得通过制裁彻底削弱俄罗斯,甚至主动配合欧盟的对乌援助计划。可波兰忘了自己也曾是俄能源进口国,只是靠美国援助才勉强摆脱依赖,这种“站着说话不腰疼”的表现,和匈牙利、保加利亚的务实形成鲜明对比,更凸显出欧盟制裁的虚伪性。
这场争端的连锁反应已经开始发酵:欧洲股指夜盘因不确定性跳水,国际油气贸易商纷纷调整采购策略;俄罗斯已聘请伦敦顶级律师团,若欧盟动用其冻结资产,将索赔2000亿美元,一场跨国法律大战一触即发。更关键的是,欧盟若强行推进制裁,可能引发匈牙利等国的连锁反抗,欧盟的凝聚力将遭受致命打击。
面对这些变化,中国的应对堪称“稳扎稳打”。一方面,咱们持续深化与俄罗斯的能源合作,确保中俄原油管道、西伯利亚力量天然气管道满负荷运行,同时推动中蒙俄天然气管道谈判落地,减少对单一运输渠道的依赖;另一方面,加快提高油气贸易中本币结算比例,构建不受第三方干扰的支付渠道,规避制裁带来的结算风险。这种“筑牢合作根基+规避外部风险”的组合拳,既守住了能源安全底线,又展现了大国智慧。
说到底,欧盟的制裁闹剧,本质是冯德莱恩政府为政治目的牺牲成员国利益的自私操作,而欧尔班的硬刚,不过是为了守护国家的能源命脉。对中国来说,这场争端既是挑战也是机遇,国际能源市场的波动虽会带来短期压力,但也让中俄能源合作的必要性进一步凸显。
你觉得欧盟最终会强行推进对俄油气制裁吗?中国还能从哪些方面筑牢能源安全防线?欢迎在评论区留下你的观点。