上周,在中国宣布对稀土和其他产品实施全面出口管制后,美国总统特朗普威胁将对中国加征100%的关税。而在美国农民焦灼于没有中国大豆订单之际,他暗示美国可能会通过终止食用油进口以及其他贸易环节来寻求“报复”。
特朗普指责中方故意停止进口美国大豆,并警告称他可能会停止购买中国食用油作为回应。他表示:“我们自己可以轻松生产食用油,不需要从中国购买。”
虽然美国大部分食用油以菜籽油的形式从加拿大进口,但中国是美国废弃食用油(可回收制成生物燃料和其他产品)的主要供应国。根据美国农业部对外农业服务局的数据,2024年,中国废弃食用油的出口量创下历史新高,其中美国占比高达43%。
废弃食用油(UCO)主要用于生产乙醇等生物燃料,在拜登政府时期,美国致力于通过提供激励措施支持绿色交通运输行业转型,导致美国对废弃食用油的需求激增。
很明显,美国现在想通过这一招来“反制”中国,让中国的废弃食用油无地出口。因为中国今年没有购买任何美国大豆,而是选择从巴西和阿根廷等国进口,这让美国大豆陷入滞销,价格暴跌。
在特朗普发表关于食用油的言论后,美国的经济学家不禁发出疑问:“我们最大的威胁是禁止中国食用油?”
事实上,除了美国,欧洲也是中国UCO的主要买家,尤其欧盟近年持续扩大对生物燃料原料的需求,导致从中国的进口量逐年增加。2024年前9个月,中国向欧洲出口的UCO达55.46万吨,同比增长45%。
此外,新加坡、日本等亚洲国家每年都要从中国进口大量废弃食用油,以此来实现各行业的减排目标。
可以发现,与其说中国需要美国出口市场,不如说美国其实对中国UCO更加依赖。骤然切断供应将直接冲击其国内的减排计划与能源转型。若失去中国这一最大供应源,美国不仅需要支付更高价格从其他地区寻找替代品,其“绿色燃料”的产能也可能大幅受限。
因此,特朗普试图用“禁止食用油”作为筹码,更像是一把双刃剑,不仅没能有效打击中国,却可能率先推高美国生物燃料行业的生产成本。