“十四五”即将迎来收官。“这5年取得了新的开创性的进展、突破性的变革、历史性的成就，中国已成为世界发展最稳定、最可靠、最积极的力量。”在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，国家发展改革委主任郑栅洁表示，这5年中，百年变局加速演进，改革发展稳定任务之艰巨前所未有，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、领航掌舵，全国上下勠力同心、众志成城，集中力量办好自己的事，不仅顶住了压力、经受住了考验，经济社会发展还实现了大幅跃升。

据介绍，“十四五”规划《纲要》各项主要指标中，经济增长、全员劳动生产率、全社会研发经费投入等指标进展符合预期；常住人口城镇化率，人均预期寿命，粮食、能源综合生产能力等8项指标进展超过预期；规划确定的战略任务全面落地，部署的102项重大工程顺利推进。

发展基础更加坚实

经济实力显著增强——

“十四五”期间，我国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元，今年预计可以达到140万亿元左右。增量预计超过35万亿元，相当于再造一个长三角，也超过了世界排名第三国家的经济总量。我国对世界经济增长的贡献率一直保持在30%左右。“十四五”前4年平均经济增速为5.5%，这么大的体量和增量，在经受各种风险挑战的冲击下还能保持这样的增速，在经济发展史上应该说前所未有。

我国还是全球第一制造业大国、第一货物贸易大国、第一外汇储备大国、第一能源生产大国、第一人力资源大国，拥有世界上规模最大的中等收入群体、社会保障体系，建成了全球数量最多的5G基站。我国连续15年稳坐全球制造业“头把交椅”，200多种主要工业品产量位居世界第一。我国拥有全球最大的高速公路网、高铁网、港口网、城市轨道交通网、输配电网、宽带网，也拥有全球数量最多的风电装机、光伏装机、充电桩、快递网点等。

内需潜能持续释放——

内需始终是我国经济发展的主动力和稳定锚。“十四五”前4年，内需对经济增长的平均贡献率为86.4%。消费向新而行，过去4年，最终消费对经济增长的平均贡献率为56.2%，比“十三五”期间提高8.6个百分点，新产品、新业态、新模式层出不穷。投资向优发力，过去4年，投资积累的资本形成对经济增长的平均贡献率为30.2%，投资对优化供给结构的关键作用充分发挥，我国更加注重补短板利长远，高质量推进“两重”建设；更加注重增强发展后劲，高技术产业投资增速持续多年快于整体投资增速。

安全基础不断夯实——

“十四五”以来，我国的粮食、能源、产业、国防等安全基础进一步夯实。粮食生产实现“21连丰”，去年迈上1.4万亿斤新台阶。建成全球规模最大的电力基础设施体系，发电装机容量占全球三分之一。能源自给率保持在80%以上，煤、油、气、核、可再生能源等多轮驱动的能源供应体系，有力保障14亿多人的用能需求。拥有全球规模最大、门类最齐全、体系最完整的制造体系，产业链供应链韧性和安全水平不断提升，应对各类风险挑战的底气更足。同时，国防实力和经济实力同步提升，捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力不断提高。

绿色成为鲜明底色——

“增绿”全球最多，森林覆盖率提高到25%以上，贡献了全球新增绿化面积的四分之一。“治污”成效显著，空气质量优良天数比例稳定在87%左右、比“十三五”时期提高了3个百分点，长江、黄河干流全线达到Ⅱ类水质标准。“用能”更加清洁，新能源发电装机规模历史性超过煤电，建成了全球最大清洁发电体系，每用3千瓦时电就有1千瓦时是绿电。“循环”快速发展，每年生产钢材中，20%以上的原料来自废钢循环利用，节能降碳成效显著。

创新活力更加强劲

海上，第一艘国产电磁弹射航母福建舰下水，第一艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”建成运营，大型LNG运输船全球领先，我国集齐了船舶工业皇冠上的“三颗明珠”；陆上，全球第一座第四代核电站石岛湾基地投入商业运行；天上，第一座中国空间站“天宫”全面建成运营，“嫦娥六号”实现全球第一次月球背面无人采样返回，第一次按照国际通行适航标准研制的国产大飞机C919实现商业飞行……我国站上一个又一个“大国重器”的创新制高点。

中国正从全球制造中心大步迈向全球创新中心——

2024年全社会研发经费投入规模比“十三五”末增长近50%，增量达1.2万亿元；研发投入强度提高到2.68%，接近经济合作与发展组织国家平均水平。我国拥有全球规模最大的研发人员队伍，全球百强科技创新集群数量达到26个、占比全球第一，高新技术企业超过46万家。

中国式创新生态加速形成——

我国企业正以前所未有的热情，积极打造并深度融入开源生态，促进技术创新和应用发展“双向赋能”，形成了全球独特的技术发展路径和创新生态系统。我国深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能进入千行百业、千家万户，行业深度垂直应用成为鲜明的中国特色。

创新“势能”向经济“动能”持续转化——

我国因地制宜发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合，创新从点状突破到系统集成加速推进。2024年集成电路年产量比“十三五”末增长72.6%，增加约1900亿块，越来越多的产品装上了“中国芯”；核电、高铁、船舶与海洋工程等装备取得新突破，人工智能、量子科技、载人航天、深空探测等领域创造了多个全球“首次”和“第一”。

制度优势更加巩固

民生福祉持续改善——

经济发展、科技进步的成果，正在实打实地转化为群众的获得感和幸福感。我国建成并持续巩固世界规模最大的教育、医疗和社会保障体系，九年义务教育巩固率、基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定保持在95%以上。每千人口拥有的执业医师数从2.9人增长到3.6人。优质医疗资源加快扩容下沉，402种药品新增进入国家医保药品目录，医保跨省结算更加便捷。我国人均预期寿命达到79岁，从“十二五”到“十四五”，每5年都增长了1岁。

治理效能稳步提升——

全面深化改革成果加快转化为现代化的治理体系和能力。营商环境越来越好，全国统一大市场“四梁八柱”基本建立起来，民营经济促进法颁布施行，制造业外资准入限制“清零”，全国外资准入负面清单限制措施缩减到29项，民营企业增加到5800多万户，比“十三五”末增长超过40%。组织动员和行动能力越来越强，彰显中国力量、中国速度和中国精神。郑栅洁表示，治理效能的稳步提升，关键在于全面从严治党产生全方位深层次影响，解决了很多群众反映强烈的突出问题，党的领导力、组织力、执行力在不断提高，全面从严治党为高质量发展提供了坚强的政治保障。

大国担当惠及世界——

我国以实际行动引领全球绿色发展、促进各国共同繁荣、维护世界公平正义。我国坚定履行“双碳”承诺，单位GDP能耗4年累计降低11.6%，相当于减少11亿吨二氧化碳排放量。共建“一带一路”合作范围扩大到150多个国家和30多个国际组织，在产业、交通、就业、民生等方面取得许多重大进展。

我国用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，为全球提供了一种全新的现代化模式，“人类命运共同体”“绿水青山就是金山银山”等理念得到国际社会广泛认可。

郑栅洁表示，经过“十四五”这5年，我国的制度优势更加巩固、创新活力更加强劲、物质基础更加雄厚、发展基础更加坚实，“十四五”必将在中国发展史上留下浓墨重彩的一笔。展望未来，“十五五”发展前景将更加光明。（经济日报记者 熊 丽）