当前，逆全球化思潮抬头，单边主义、贸易保护主义盛行，全球产业链供应链面临重构。在此背景下，中国作为全球第二大经济体和最大的发展中国家，更应坚定推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，以更高水平对外开放积极应对不确定性。知识产权制度型开放，是其中的重要内容，为全球创新合作与经贸发展注入稳定性。

中国知识产权制度型开放取得的成绩

自改革开放以来，中国知识产权法律体系从无到有、从弱到强，逐步与国际规则接轨，为科技创新和经济发展提供了有力保障。

20世纪80年代，中国先后颁布《商标法》（1982年）、《专利法》（1984年）和《著作权法》（1990年），初步构建知识产权法律体系。此后，为适应经济社会发展需要，中国多次修订知识产权法律，扩大保护范围，提高保护标准。这些举措体现了中国保护知识产权、促进技术创新的显著特点。

2001年中国加入世界贸易组织（WTO），是知识产权制度改革的重要里程碑。为履行《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）义务，中国全面修订知识产权法律法规，大幅提升执法力度，知识产权保护水平得到国际社会认可。入世后，中国逐步成为全球创新和贸易的重要参与者，外资企业对中国知识产权环境的信心显著增强。

近年来，中国积极申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），其高标准知识产权规则对中国制度型开放提出新要求。CPTPP在数字知识产权、商业秘密、药品专利等方面设定了更高标准，中国主动对标这些规则，推动国内法律体系进一步完善。例如，中国已设立知识产权法院、加强商业秘密保护、探索数据知识产权制度，展现出深化开放的决心。

进一步优化营商环境

知识产权保护是吸引外资的关键因素。跨国公司在中国投资时，高度关注知识产权保护水平。近年来，中国通过建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度、加强司法保护、优化行政执法等举措，显著提升了外资企业的安全感。世界银行《营商环境报告》显示，中国知识产权保护水平持续改善，成为吸引外资的重要优势。

制度型开放助力创新驱动发展。知识产权制度型开放不仅服务于外资企业，也为国内创新主体提供了更公平的竞争环境。通过完善专利审查、加强知识产权交易市场建设、促进科技成果转化，中国正加速向创新驱动型经济转型。2024年，中国发明专利授权量达104.5万件，《专利合作条约》（PCT）国际专利申请量连续多年全球第一。

优化营商环境，增强国际信心。中国持续推进知识产权制度型开放，向国际社会释放了坚持多边主义、维护自由贸易的明确信号。无论是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的实施，还是CPTPP的对接，都表明中国愿意通过制度型开放融入全球经济体系，为跨国企业提供稳定可预期的政策环境。

积极参与知识产权全球治理

面对逆全球化挑战，中国不仅要完善国内知识产权制度，还应积极参与知识产权全球治理，推动构建平衡包容的国际规则体系。在共商共建共享的全球治理观下，以人类命运共同体理念为指引，积极参与知识产权全球治理，驱动创新发展。

推动国际知识产权规则更加公平。中国作为发展中大国，应倡导更加公平合理的国际规则，关注技术转让、公共健康、传统知识保护等议题。例如，在WTO框架下，中国支持新冠疫苗知识产权豁免提案，体现了对全球公共利益的担当。加强知识产权国际合作。中国已与多个国家和地区建立知识产权合作机制，如中美欧日韩五局合作、中欧地理标志协定等。未来，可进一步深化“一带一路”知识产权合作，帮助发展中国家提升能力建设，推动全球创新成果共享。引领数字时代知识产权规则制定。随着数字经济快速发展，数据知识产权保护、人工智能生成内容保护等新议题亟待规范。中国可结合自身在数字领域的优势，积极参与相关国际规则讨论，为全球数字治理贡献中国方案。

中国持续推进知识产权制度型开放，既是自身高质量发展的需要，也是维护全球创新生态的责任所在。未来，中国应继续完善知识产权法律体系，优化营商环境，深度参与知识产权全球治理，以更高水平开放赢得发展主动，为世界经济复苏提供新动能。

（作者为上海对外经贸大学国际经贸创新与治理研究院副院长、教授）