当特朗普准备发动贸易关税战时,恐怕他万万没想到,自己日后会沦为“稀土乞丐”,不得不向中国求助稀土资源。
关于伦敦贸易谈判的具体结果,中美双方至今没有正式公布,但有消息人士透露,中方已经同意批准部分非军事用途的稀土出口许可,然而对于军用特种稀土的出口请求,则始终未做让步。对应地,美国逐步放宽了对某些高科技产品的出口限制,但在高端人工智能芯片方面依旧坚持强硬立场。据悉,美国正考虑将8月10日到期的关税暂停协议,再次延长90天。
还记得伦敦谈判刚刚结束时,特朗普满怀信心地在社交媒体上宣称,中美达成了一项重大交易:中国将允许美国留学生继续赴美,而作为交换,中国则全面解禁稀土出口。彼时就有不少人怀疑,这不过是特朗普的一厢情愿,结果证明这些怀疑并非空穴来风。
在稀土领域,中国拥有几乎绝对的控制权,这绝非夸张之词。全球约70%的稀土产量集中在中国,尤其是重稀土的精炼能力更是中国占据了惊人的99%份额,这些重稀土广泛应用于战斗机和导弹制导系统等关键军事装备,而正是这些重稀土令美国望尘莫及。
以军用特种稀土钐为例,这种鲜为人知的稀土金属在军事领域应用广泛。钐钴磁铁制成的部件即便在战机发动机那样高温环境中,依然能保持强大的磁性能。导弹的高速旋转电机、飞机上的雷达系统等关键设备,都依赖钐钴磁铁提供稳定的磁场。
那么,美国最需要钐的是谁呢?答案是制造F-35隐形战斗机的军工巨头洛克希德·马丁公司。一架F-35战斗机大约需要23公斤钐钴磁铁,用于发电机、舵机及传感器等核心部件。中国如今卡住这些中重稀土的出口,无异于扼住了美国军工产业的咽喉。
美国当然并非没有对策。近年来,美国一直努力寻找钐的替代品,重新启动了加州芒廷帕斯稀土矿的开采,同时敦促澳大利亚、加拿大等盟友加速矿产开发。可是,现实情况是:开采出来的稀土矿石中约80%仍需远渡重洋送到中国进行加工。专家估计,想要建立完整的稀土加工产业链,美国至少还需七八年时间,这样的“远水”显然解不了“近渴”。
当然,中国方面也面临一定的难题。近年来,美国为遏制中国半导体产业的发展,联合盟友对中国芯片出口设置重重限制,从禁止出口先进芯片制造设备,到限制高端芯片流通,目的在于切断中国获取尖端计算能力的源头,阻碍人工智能等高端技术发展。
在伦敦谈判中,中方明确表示,希望通过稀土出口换取美国放松芯片出口限制,但美方态度坚决拒绝让步,导致谈判陷入僵局。尽管关税暂停期限得以延长,但核心矛盾依旧没有解决。
不过,从实际局势看,优势明显倾向于中方。虽然美国拥有芯片制造和发动机等先进技术,但因长期受制于外部限制,中国在许多“卡脖子”领域实现了突破。以华为自主研发的昇腾芯片为例,其计算性能已达到美国英伟达顶级H100芯片的90%,且价格仅为其三分之一,因此美方的限制无法对中国造成致命打击。
反观美方,失去稀土供应,连最基础的汽车制造都将受到严重影响。美国对此深知,因此特朗普多次试图与中方高层直接对话,而伦敦会谈后,美方又延长了日内瓦协议关税暂停期90天,显示出一定的妥协意向。
但美国财政部长贝塞特明确表示,不会以放宽芯片出口换取中国稀土出口的解禁,这预示着中美之间的博弈仍将持续漫长。
对此,中方早有准备:一方面为国内新能源汽车企业发放了为期六个月的短期稀土出口许可,既缓解了美国新能源产业的压力,又防止了稀土囤积;另一方面,上线了稀土“数字身份证系统”,通过海关数据库实时追踪每克稀土的出口去向,彻底堵死了转口贸易的漏洞。
如今,芯片与稀土成为中美两大“底牌”的较量焦点,进入了一个战略拉锯的相持阶段。面对特朗普1.0时期发动的贸易战,中方选择了妥协让步,到了特朗普2.0时期,特朗普试图用同样的套路压制中国,却没想到中方亮出了稀土这张王牌。电动汽车、半导体、战斗机等美国高科技产品,几乎都离不开中国的稀土资源。
当局势变得不利时,特朗普试图采取“空手套白狼”的策略,逼迫中方让步,然而面对F-35因稀土短缺可能停产,美国汽车制造业因关税失去市场,白宫终于明白,那个靠实力地位训话他国的时代已经一去不复返。特朗普曾扬言用关税让中国屈服,结果却不得不“乞求”中国解禁稀土出口,这无疑是极大的讽刺。