本报（chinatimes.net.cn）记者李未来 北京报道

民营经济发展迎来新契机！

4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议上表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》（下称“民营经济促进法”）自2025年5月20日起施行，这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。

民营经济促进法重点强调，国家坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，促进民营经济发展壮大。民营经济组织与其他各类经济组织享有平等的法律地位、市场机会和发展权利。

复旦大学经济学院院长张军向《华夏时报》记者表示：“民营经济促进法在我国立法史上具有里程碑意义，确保民营经济发展在立法层面扫清制度障碍。”

《华夏时报》记者采访了光伏、风电领域多家民营企业相关人士，其均认为此次立法为民营企业注入强大信心，也为民营经济高质量发展保驾护航。

强调公平竞争

民营经济促进法共9章78条，主要规定了促进民营经济发展的指导原则和总体要求、保障公平竞争、优化投融资环境、支持科技创新、注重规范引导、强化服务保障、加强权益保护等几个方面内容。其中明确提出促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。

全国人大常委会法工委负责人就民营经济促进法有关问题在回答记者提问时表示，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，成为国民经济的重要组成部分，在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用。

他认为，在新时代新征程上，民营经济必将肩负更大使命、承担更重责任、发挥更大作用，制定出台民营经济促进法，加强民营经济发展的法治保障，正当其时、十分必要。

民营经济促进法着重强调公平竞争，并提出：国家保障民营经济组织依法平等使用资金、技术、人力资源、数据、土地及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源，依法平等适用国家支持发展的政策；各级人民政府及其有关部门依照法定权限，在制定、实施政府资金安排、土地供应、排污指标、公共数据开放、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、评优评先、人力资源等方面的政策措施时，平等对待民营经济组织。

全国人大常委会法工委负责人强调，民营经济促进法着力健全、完善民营经济组织公平参与市场竞争的制度机制，把实践中行之有效的政策和做法确定为法律制度。在具体落地上，规定市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入；对落实公平竞争审查制度、定期清理市场准入壁垒、禁止在公共资源交易活动中限制或者排斥民营经济组织等作出规定。

民营经济领航新能源

近年来我国新能源产业蓬勃发展，民营经济立下汗马功劳。光伏、风电、锂电等各个领域都有众多民营经济体的身影。光伏头部企业如隆基绿能、通威股份、天合光能、晶科能源、晶澳科技等，风电头部企业如远景能源、金风科技等，储能头部企业如宁德时代、比亚迪等，以技术创新推动行业进步，以高质量发展推动产业升级，使我国新能源产业站在世界之巅。

光伏方面，2024年我国光伏组件出口量突破220GW，同比增长30%，蝉联全球冠军，中国光伏组件占全球市场份额的80%以上。

风电方面，根据伍德麦肯兹发布的最新研究报告《2024年全球风电整机商市场份额排名报告》，2024年金风科技、远景能源和明阳智能首次包揽全球风机装机容量前三排名，中国风电整机商持续巩固全球市场主导地位。

储能方面，中国电池产业研究院发布的《中国储能电池行业发展白皮书（2025年）》显示，2024年全球储能电池出货量达369.8GWh，同比增长64.9%。中国企业储能电池出货量为345.8GWh，在全球储能电池出货量占比已超93%。

国家发展改革委环资司副司长文华表示，中国建成全球最大、最完整的新能源产业链。

在技术方面，我国新能源产业不断取得突破。太阳能电池转换效率屡破世界纪录，TOPCon、BC、异质结等路线百花齐放；风电走向深远海，漂浮式平台稳定性、风机抗台风能力不断提高；锂电循环寿命、能量密度、安全性、稳定性、适应性全面突破，续航能力再上台阶。

这些成就，离不开民营经济的积极进取、勇于开拓，民营经济体践行高质量发展理念，让我国新能源产业领先于世界。民营经济促进法将进一步巩固中国新能源产业的领先地位，铺平民营经济高质量发展道路。

加速民企高质量发展

记者了解到，民营经济促进法制定工作坚持科学立法、民主立法、依法立法，两次公布草案公开征求意见，通过54个立法联系点广泛听取各方面意见建议，特别注重听取各行业、各领域民营企业的意见建议，是坚持和践行全过程人民民主的一次生动实践。

隆基绿能相关负责人向《华夏时报》记者表示，此次法律将“促进民营经济持续、健康、高质量发展”明确为国家长期方针，与公司董事长钟宝申提出的“高质量发展是行业趋势”理念完全一致。他曾表示，在高质量发展的道路上，法律既是护航者，更是加速器。

“《中华人民共和国民营经济促进法》的正式出台，标志着国家对民营经济发展的支持进入法治化新阶段。法案首次以法律形式明确坚持‘两个毫不动摇’，促进‘两个健康’，为广大民营企业注入强大信心，也为高质量发展提供了坚实保障。”远景科技集团相关负责人在接受《华夏时报》记者采访时表示。

远景科技集团认为，此次立法不仅是对民营企业的有力鼓舞，更为技术创新和产业升级指明了方向。法案提出的“支持民营企业牵头承担重大技术攻关任务”，与远景长期深度参与绿色零碳技术攻关，持续推进人工智能在风机、储能、绿氢以及新型电力系统中应用，推动新质生产力发展的实践高度契合。

“民营经济促进法对于中国经济未来的高质量发展以及新质生产力不断释放意义重大，民营经济和民营企业家将在其中扮演越来越重要的作用。”张军认为，用立法形式来确保民营经济在我国经济发展中的地位很重要，这将为民营经济发展扫清制度方面的障碍。