事关土地储备专项债,两部门发文明确!
创始人
2025-03-12 19:36:10
0

3月11日,自然资源部、财政部联合发布《关于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通知》,明确发债要求及资金使用主体,从完善专项债券申报审核流程、做好资金和收益的综合平衡、严格监督管理等方面提出具体要求。其中,申请发行专项债券的土地储备项目须纳入土地储备计划,用于土地储备的地方政府专项债券资金只能由纳入名录管理的土地储备机构使用。

《通知》明确发债要求及资金使用主体。申请发行专项债券的土地储备项目须纳入土地储备计划,并在全民所有土地资产管理信息系统中有对应的标识码。各地要优先将处置存量闲置土地清单中的地块纳入土地储备计划,确有需求的新增土地储备项目也应纳入土地储备计划。用于土地储备的地方政府专项债券资金只能由纳入名录管理的土地储备机构使用,实行专款专用、封闭管理,专项用于土地储备工作。

根据《通知》,存量闲置土地包括,企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的房地产用地,以及其他符合收回收购条件的土地。2024年11月7日之后供应的土地不列入存量闲置土地范围。

《通知》要求完善专项债券申报审核流程。地方各级自然资源主管部门要组织谋划土地储备项目,优先选择成熟度高、操作性强、预期效益显著、风险低的项目,编制并审核项目实施方案,论证项目实施方案的可行性、合规性、合法性,包括纳入收回收购存量闲置土地清单情况、项目实施主体纳入全国土地储备机构名录情况、纳入土地储备计划情况、土地权属(是否存在抵质押、查封等情况)、项目融资收益平衡情况等,确保使用专项债券的土地储备项目融资收益平衡,指导督促有关方面及时上缴专项债券还本付息资金;配合财政部门做好相关专项债券发行管理等相关工作,将项目信息及时提供财政部门,加强与财政部门信息系统互联互通。地方各级财政部门要做好用于土地储备的专项债券发行管理监督工作。

对非“自审自发”试点地区,《通知》要求,各地要按照《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》要求,做好常态化项目储备,并由财政部、自然资源部对用于土地储备的专项债券项目进行审核把关,对审核通过的项目,省级财政部门择优安排发行,并依托地方政府债务管理信息系统进行全流程监管;对“自审自发”试点地区,土地储备项目经省级人民政府审核批准后,省级财政部门即可组织发行专项债券,项目清单同步报财政部、自然资源部备案。

《通知》强调,做好资金和收益的综合平衡。用于土地储备的专项债券发行和使用应当严格对应到项目。一个土地储备项目由单个或多个地块组成,根据地块区位特点、实施期限、项目收益等因素确定项目范围。专项债券资金可在同一土地储备项目内不同地块之间调剂使用,但以单个土地储备项目为单位,确保项目融资收益平衡。各地要在评估本地区土地市场供需关系的基础上,认真做好项目需求论证,合理确定专项债券用于土地储备的发行期限。

《通知》还要求,严格监督管理。设区市、县人民政府要压实主体责任,对项目的真实性、合规性、合法性负责,并在省级财政、自然资源主管部门指导下,加强组织领导,规范推进实施,强化工作保障,审慎、稳妥运用专项债券支持土地储备相关工作,不得利用专项债券资金反复回购,造成债券资金空转、虚增财政收入等问题,坚决守住不发生重大风险的底线,切实保障土地使用权人合法权益。

同时,省级财政部门、自然资源主管部门要加强对土地储备项目实施情况及专项债券使用情况的监管、抽查,于每年第三季度,将上年度专项债券用于土地储备的发行、使用、资金偿还、项目进展等情况,联合报财政部、自然资源部。财政部、自然资源部对部分重点项目开展随机抽查。

责编: 战术恒

排版:刘珺宇

校对:王锦程

相关内容

热门资讯

微盟集团获2亿美金投资,CEO... 9月18日,微盟集团发布公告,称集团获国际长线投资2亿美金,将用于AI的投入和研发以及国际化布局。 ...
核心大单品价格腰斩,习酒没招了... 作为习酒冲击千元价格带的主力产品,君品习酒自诞生起便被寄予厚望——要成为习酒“后百亿时代”的增长引擎...
AI机器萌宠企业“萌友智能”完... 瑞财经 吴文婷近日,AI机器萌宠公司萌友智能(Ropet)完成数千万人民币A1轮融资。本轮融资由北京...
优优绿能:9月17日融资买入2... 证券之星消息,9月17日,优优绿能(301590)融资买入2122.46万元,融资偿还6372.3万...
新易盛:9月17日融资买入16... 证券之星消息,9月17日,新易盛(300502)融资买入16.91亿元,融资偿还20.19亿元,融资...
离岸人民币一度升破7.09关口... 中新经纬9月18日电 9月18日早间,离岸人民币对美元汇率上扬,盘中升破7.10关口,此前外盘时间9...
AI产业链掘金潮蔓延:OCS概... 《科创板日报》9月18日讯AI产业链的掘金潮,正从PCB、CPO蔓延至更多分支。今日,OCS概念股集...
甲骨文AI大单质疑声再起 穆迪... 财联社9月18日讯(编辑 卞纯)美国老牌科技公司甲骨文上周披露,其在今年第一季度签署了价值超3000...
原创 若... 这年头 国际上不太平,俄乌冲突还没完,中东又打起来了,搞得人心惶惶。 很多人都开始琢磨,万一哪天真...
拼多多控价怎么做?拼多多控价是... 在电商的浩瀚海洋中,拼多多以其独特的拼团模式和亲民的价格策略,迅速崛起成为消费者心中的购物新宠。然而...
华商亿企旺晚宴九月十七日启航筑... 在深圳的夜幕下,一场属于华商的盛宴正悄然拉开序幕,九月十七日这个注定被铭记的夜晚。 我是华商亿企旺...
南国置业股份有限公司 第六届监... 证券代码:002305 证券简称:*ST南置 公告编号:2025-061号 南国置业股份有限公司 第...
A股三大指数早盘收涨,创业板指... 每经AI快讯:北京时间9月18日11:30,上证指数早盘上涨17.61点,涨幅为0.45%,报收38...
股价在争议声中狂奔,穿透固态电... (图片系AI生成) 绵延一年多的固态电池行情,近来依然狂飙,在“宁王”带领下,俨然A股市场最靓的板块...
东华软件:9月17日融资买入8... 证券之星消息,9月17日,东华软件(002065)融资买入8315.17万元,融资偿还1.06亿元,...
中国海防:9月17日融资买入1... 证券之星消息,9月17日,中国海防(600764)融资买入1993.69万元,融资偿还4569.23...
每日晨报(2025.9.18) 9月18日, 中原证券发布晨会聚焦。以下为晨报摘要: 【财经要闻】 1、商务部称,将通过竞争性评...
英伟达CEO黄仁勋谈AI工具个... 9 月 17 日消息,英伟达首席执行官黄仁勋近日透露了其个人使用 AI 工具的情况,包括他偏好的具体...
20万股民赚麻:“宇树背后的公... 9月17日,金发科技(600143.SH)强势涨停。4月至今,其最大涨幅达147.62%,又翻倍了。...
中国资产大涨!美联储降息对A股... 来源:21世纪经济报道 当地时间9月17日,美股三大股指收盘涨跌不一。道琼斯工业指数涨0.57%,标...