董丝雨

坚持保护优先，积极创新应用场景，建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制，不断提升生态固碳效益

“我们脚下的路，是拿碳汇卖出的钱修的。”走在去年完成水泥硬化的竹山公路上，福建三明将乐县白莲镇墈厚村村委会副主任汤水旺十分欣喜。好林子“卖出”好价钱，用来修水泥路，山上的毛竹能便捷运出，村民增收致富之路越走越宽。

碳汇交易是三明借绿生金的重要机制创新。从制发全国首张林业碳票并实现跨区域交易，到拓展“碳汇+会议碳中和”等应用场景，三明林业碳汇交易金额已达3000万元。

碳汇交易的发展，得益于森林、草原等生态系统强大的固碳能力。经济发展过程中，那些不得不排放的二氧化碳，可以通过碳捕获、利用与封存等工程及技术去除，也可以利用植物的光合作用，将二氧化碳转化为碳水化合物，以有机碳的形式固定在植物体内或土壤里。后者被认为是缓解全球变暖最具前景的方法。

我国林草自然生态系统固碳能力巨大。最新数据显示，目前全国林草年碳汇量超过12亿吨二氧化碳当量，居世界首位。这为开展碳汇交易提供了有利条件。不过，林草资源好，并不意味着能交易的碳汇就多。一般来说，采取人为措施(如造林、草地管理等)、付出额外努力(如克服了不利的生态环境、技术或资金短缺等障碍)后新增加的碳汇，才是“可交易碳汇”。换言之，适合进行碳汇开发和交易的林草资源是有限的。因此，要科学认识碳汇能力与碳汇项目开发的关系，有序推进碳汇项目开发与交易。

开展林草碳汇交易，应以巩固和提升林草生态系统碳汇能力为前提。碳汇与碳源是一个相对的过程，只有当一段时间内森林和草原吸收固定的碳多于排放的碳，它们才能发挥碳汇功能，反之就是碳源了。要充分利用好自然条件并结合人工技术手段，提升森林、草原、湿地等生态系统的质量，提升碳汇增量。同时，落实林草资源保护责任，加强灾害防控管理，防止人为破坏和过度开发，减少碳库损失。确保林草生态系统始终保持健康与活力，碳汇功能持续增强，碳汇交易才有足够的空间，才能实现生态效益和经济效益的双赢，形成良性循环。

推进林草碳汇交易，还要进一步完善相关机制。当前，我国出台了一系列管理办法，并发布了造林碳汇方法学，各地也探索了多种形式的产品与交易机制。比如，黑龙江在全国首创林业碳汇“一张图”，建成“龙江绿碳”管理平台，实现全省林业碳汇资源的动态管理；陕西咸阳制定印发林业碳汇计量办法等，让林业碳汇交易开展有依据、有标准、可测量、可核查。在各地探索实践的基础上，着力健全林草生态系统碳库调查评价监测和碳汇计量核算方法，加快建立碳足迹管理体系，碳汇市场将更加健康成熟。

党的二十届三中全会《决定》提出：“加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。”林草碳汇在推动实现碳中和目标上具有可观的开发潜力。坚持保护优先，积极创新应用场景，建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制，不断提升生态固碳效益，广袤的森林和草原定能成为维护生态安全的坚实屏障，在减少碳排放、促进绿色发展方面发挥更大作用。

《 人民日报 》( 2024年09月04日 09 版)