AI是把“双刃剑”！两科技巨头被韩国开出680亿韩元罚单，如何平衡监管与行业创新？
AI是把“双刃剑”！两科技巨头被韩国开出680亿韩元罚单，如何平衡监管与行业创新？
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 齐萌 张智 深圳报道
最近，科技巨头的日子不太好过。
继10月6日韩国对科技巨头谷歌公司、苹果公司开出百亿韩元罚单后，10月7日，据彭博社报道，有知情人士透露，欧盟也将对最大的人工智能系统（例如OpenAI的GPT-4）施加额外限制，同时确保新的初创公司不会受到监管的过度负担。
对于近期欧盟及韩国对科技巨头的管制，受访专家均表示，这一方面保护了市场公平竞争，另一方面也可能会限制行业发展速度。因此，平衡行业监管和创新发展之间的关系尤为重要。
科技巨头遭到管制
韩国电信监管机构10月6日表示，因科技巨头谷歌公司、苹果公司在应用内支付领域违反了当地法律，而将对其处以最高680亿韩元（按当日汇率计算约为3.69亿元人民币）的罚单。
对此，韩国通信委员会（KCC）指出，谷歌公司和苹果公司强迫应用开发者使用特定的支付方式，造成应用审核的不公平延迟，目前正在通知这两家公司采取纠正措施，并将对罚款进行审议。
就韩国对科技巨头在支付方式上垄断的限制，早在2021年8月31日，韩国国会就已表决通过《电信业务法》修正案，2021年9月14日，该项法案正式生效，成为全球第一个在法律层面禁止苹果、谷歌强制要求开发者使用其支付系统的国家。这意味着在韩国市场，App Store和Google Play的开发商可使用第三方支付，继而可绕开苹果和谷歌长久以来的30%的平台税。
对此，深度科技研究院院长张孝荣对《华夏时报》记者表示，这是基于反垄断，是韩国政府对美国科技巨头的监管行为，旨在维护市场公平竞争和保护消费者权益，也有一定警示味道。
除了韩国之外，近期欧盟也准备对科技巨头们进行监管。
10月7日，有媒体报道称，据知情人士透露，欧盟谈判代表计划根据即将出台的《人工智能法案》（AI Act），对最大的人工智能（AI）系统实施额外管制，瞄准大型科技巨头。
该知情人士表示，来自欧盟委员会、欧洲议会和欧盟国家的代表正在讨论一种方法，该方法可以解决强大的大型语言模型（支撑人工智能聊天机器人的技术）（例如OpenAI的GPT-4）所带来的担忧，同时确保新的初创公司不会受到监管的过度负担。谈判代表希望在今年年底前敲定立法，并力争在10月25日的下次会议上达成协议。
对此，张孝荣认为，这规范了美国巨头的人工智能技术的应用，以确保人工智能的安全和合法使用。
同时，天使投资人、资深人工智能专家郭涛也对本报记者指出，该法案的实施将为欧盟的人工智能产业提供一个公平竞争的环境，避免了一些不良企业的恶意竞争。法案的出台有利于欧盟人工智能产业的发展，但是在实施的过程中也需要注意平衡好规范和发展的关系。
如何平衡监管规范和发展创新？
对于近期欧盟及韩国对科技巨头的管制，张孝荣认为，“这可视为科技洼地市场对自己的一种防御和保护行为。”
他表示，一方面，这些管制举措可以促使科技巨头们改变其不公平的商业行为，从长远来看可能会有助于保护市场公平竞争和维护消费者权益；另一方面，这些管制也可能对科技巨头们的创新能力和市场竞争力造成一定程度的影响，可能会要求它们在合规和道德层面上进行调整和改进。
郭涛则认为，这也将会引发了全球范围内对人工智能企业监管日益趋严，相关国家将会加快出台人工智能监管有关法律法规的步伐。
不过，中国民协元宇宙工委副会长兼创会秘书长吴高斌对《华夏时报》记者指出，“这可能会降低科技巨头的市场份额，为其他竞争对手提供更多机会。但也可能导致科技巨头们采取更保守的做法，减少创新和投资，从而影响整个行业的发展。”
同时，资深产业经济观察家梁振鹏也对本报记者指出，过度的管制也可能抑制了企业的创新动力，限制了行业的发展速度。
因此，如何平衡行业监管和创新发展尤为重要。对此，受访专家均表示这确实是个难题。
知名评论家解筱文对《华夏时报》记者指出，平衡行业管制和创新发展，需要政府制定明确的规则和准则、加强监管和执法、鼓励合作和创新及提供公共支持等多种措施的综合作用，在公共支持方面，政府可提供资金支持、建立人工智能研究机构、提供税收优惠和鼓励企业投资人工智能技术等。
同时，专精特新企业高质量发展促进工程执行主任袁帅也对本报记者表示，一方面可加强行业自律，通过制定行业标准及对企业进行评估和监督来进行自律性监管；另一方面，政府和企业可加强人工智能领域人才的培养和引进，通过提供资金和政策支持来鼓励更多的人才参与到人工智能技术的研发和应用中来，与此同时，政府和企业还可加强公众参与人工智能技术研发和应用的过程，以便公众能够了解人工智能技术的发展状况和应用情况，从而促进行业发展。