这些县为什么持续霸榜
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2023-07-31 02:00:35
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原标题:这些县为什么持续霸榜

浙江的县域有多强?

7月25日,隶属工业和信息化部中国电子信息产业发展研究院的赛迪顾问发布《2023中国县域经济百强研究》(下称“报告”)显示,今年的百强县中,江苏、浙江、山东三省表现突出,分别占23席、16席和13席。

其中,浙江排名最高的是慈溪,位列全国第7,此外在榜单的前20位中,义乌排第11,诸暨排第12,余姚排第13,乐清排第15,海宁排第16,温岭排第18。

集中了全国50%以上人口,占全国国土面积90%左右的县域,对我国经济社会发展的重要性不言而喻。县域经济百强排位,根据哪些指标?又透露出哪些趋势和信号?

千亿县,全国54个

县域作为国民经济发展中的基本单元,是新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设的重要载体,发挥着重要作用。

据悉,今年的报告体系设置评价“双门槛”,即GDP≥600亿元(人民币,下同),一般公共预算收入≥20亿元,并从经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色水平4个一级指标,以及8个二级指标、27个三级指标进行综合评价。

报告显示,中国县域GDP从2016年33.1万亿元增长到2021年43.2万亿元,占全国GDP的比例稳定在40%左右。这还只是宏观数据上的指标,如果把这些数字切切实实地落到生活中,你会发现县域经济的发展对于人们的衣食住行都产生深刻影响。

正如中国工业经济联合会会长李毅中所指出的,县城是连接城乡重要的节点,它不仅为生活在县城的人口提供安居乐业的条件,而且还能有效地为5亿农业人口就业提供高品质的公共服务。

以县城为重要载体的城镇化建设进入重要机遇期,县域加快成为投资和消费重要阵地。报告显示,百强县中进入“GDP千亿俱乐部”的县域达到54个,苏浙两省保持领先,闽湘皖蒙省(区)内差异较大,鲁鄂川三省发展潜力较大。千亿县完成GDP8.6万亿元,占全国经济总量的7.1%。

浙江江苏,持续霸榜

从今年的县域百强中,可以看出哪些趋势和信号?

总体而言,随着东中部产业的转移和落地西部,榜单呈现出东部平稳、中部下降、西部有所增长的整体趋势。百强县中,东部地区占65席,中部地区占20席,西部地区占14席,东北地区占1席。

相比2022年,新增“千亿县”10个,分别是伊金霍洛旗、瓦房店市、东台市、高邮市、仙桃市、沛县、闽侯县、邹城市、仪征市和寿光市。其中,伊金霍洛旗是内蒙古自治区唯一的“千亿县”,也是西部地区新增的唯一“千亿县”。

从头部县表现来看,江苏和浙江作为传统的经济强省,此次依然强势“霸榜”。报告显示,当前的“千亿县”中,以昆山市、江阴市、慈溪市、义乌市等为代表的长江三角洲城市群,形成了创新驱动主导模式。

赛迪顾问业务总监、县域经济研究中心主任余德彪接受第一财经记者采访时表示,县域经济是当前稳定宏观经济大盘的重要发力点。以“千亿县”为代表的县域经济发展势头强劲,为更多县域迈上“千亿县”的跃升提供了借鉴。

同时,我国县域经济还存在发展不平衡不充分问题。报告显示,即便是“千亿县”,头尾部县域经济规模跨度也较大。例如,“千亿县”中GDP最高的昆山市是寿光市的近5倍,一般公共预算收入最高的昆山市是仙桃市的12倍多。此外,县域还存在二产占比下降过快,新旧动能转换缓慢,产业发展所需配套要素相对滞后等问题。

北京大学政府管理学院副院长陆军指出,现在发展县域经济的重要抓手是打破技术和数字在城乡之间的鸿沟。工业经济的发展可以弯道超车,但数字经济、智慧经济的发展过程中弯道超车可能很难,因此要尽快实现城乡间的数字化均等发展格局。

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