ISO/TC 315国际标准制定进展情况介绍与分析
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摘要：ISO/TC 315是指“国际标准化组织冷链物流技术委员会”，成立于2021年，由ISO批准设立。本文主要对ISO/TC 315的背景情况、国际标准的制定阶段划分，以及正在制定和已发布相关国际标准的内容进行了介绍分析，并指出作为国内技术对口单位，中国物流采购与联合会在推动国际标准化建设方面所做的努力和发挥的重要作用。
关键词：ISO/TC 315、国际标准、冷链物流
作者：王晓晓 韩蕊
中国物流与采购联合会
一
ISO/TC 315相关背景介绍
ISO（International Organization for Standardization，国际标准化组织）的前身是国际标准化协会（ISA），成立于1926 年。曾因第二次世界大战爆发，导致ISA 停止工作。在二战结束后，中国、美国、法国、英国等25个国家代表齐聚英国伦敦，成立新的国际标准化机构ISO。ISO正式成立于1947年，总部设在瑞士日内瓦。中国是ISO常任理事国，国家标准化管理委员会（Standardization Administration of the People’s Republic of China,SAC）负责ISO中国的具体事务。
“TC”是指Technical Committee，中文是“技术委员会”；“315”是冷链物流的编号，也是ISO组织中第315个成立的技术委员会。“TC 315”的全称是冷链物流技术委员会，英文是Cold chain logistics Technical Committee，成立于2021年，秘书处设在日本工业标准调查会（Japanese Industrial Standards Committee，JISC），工作范围是冷链物流领域的国际标准化工作。
二
国内技术对口单位情况
2022年6月23日，国家标准委发布公告（2022年第11号），批准中国物流与采购联合会承担国际标准化组织冷链物流技术委员会（ISO/TC 315）
国内技术对口单位。作为国内技术对口单位，中国物流与采购联合会积极参与每一项国际标准的建立，以及推动标准化工作，截止到2023年4月，分别主导和参与过2项国际标准的编制工作。
三
国际标准的制定阶段划分
一般情况下，国际标准的制定周期为2～3年，一般分为六个阶段，部分阶段允许跳过。六个阶段分别是：
1.预立项阶段
TC315委员会参与国投票，多数赞成即可进入预备阶段。提案国制定最初的草案（PWI）。
2.提案阶段
提案国提交立项申请表（Form 4）、草案（PWI）或大纲，并提名项目负责人。委员会参与国对PWI表决并提出修改意见，2/3以上参与国赞同，且5个国家同意派出专家，则准予立项；项目负责人根据建议修改PWI，生成新工作项目提案（NP）。
3.准备阶段
各国家专家组成工作组；工作组成员对NP表决并提出修改意见；项目负责人根据修改意见修改NP，生成工作草案（WD）。
4.委员会阶段
参与国和观察国对WD表决并提出修改意见，2/3以上参与国赞成，则通过；项目负责人根据修改意见进行修改WD，生成委员会草案（CD）。
5.询问阶段
参与国和观察国对CD表决并提出修改意见，2/3以上参与国赞成，反对票＜总票1/4，则通过；项目负责人根据修改意见进行修改，生成国际标准草案（DIS）。
6.批准阶段
参与国和观察国对DIS表决，2/3参与国赞成，反对票＜总票1/4，则通过；项目负责人根据修改意见进行修改，生成最终国际标准草案（FDIS）；ISO发布国际标准。
四
国际标准的制定进展情况
截至2023年4月底，ISO/TC 315已经发布国际标准1项，还有3项国际标准在制定过程中。关于4项国际标准的主要内容，概述如下：
1.ISO 23412:2020《Indirect,temperature-controlled refrigerated delivery services—Land transport of parcels with intermediate transfer》（ISO 23412:2020 《间接温控冷藏配送服务－具有中间转移的冷藏包裹陆上运输》）国际标准已经于2020年5月发布，该标准规定了道路运输冷藏包裹及冷藏运输服务的要求。适用于接收包裹至配送包裹的全过程，涉及冷藏车、集装箱以及中间转移过程的管理。中国参与该标准的编制工作。
标准中主要包含的内容是冷藏配送服务企业的服务、运营以及资源、操作、通信等方面的要求。该标准涉及设施、冷藏车、冷库和工作人员，不适用于航空运输、水路运输、铁路运输等运输方式，不适用于两点运输，不测量包裹的温度、质量，不适用于医疗设备、医疗设备和药品管理。其中，冷藏车不限定运输车辆特定尺寸的，只要满足运输过程要求即可。需要注意的是，各个国家的法规要求不同，有可能要求运输商额外遵守标准之外的附加要求，如监测冷藏包裹本身的温度，或不同类型冷藏包裹有不同的隔离要求等，冷藏包裹的内容物不限于可食用或易腐的产品。
通过此项国际标准的建立，可以帮助消费者在选择温控冷藏运输服务时，做出更为明智的选择；同时也可以通过标准化手段，增强消费者对冷藏配送服务的信任度。
2.ISO/WD 31511《Requirements for contactless delivery services in cold chain logistics》（ISO/WD 31511《冷链物流中无接触配送服务的要求》）国际标准正在制定中，目前处于工作草案（WD）阶段。该标准适用于冷藏配送服务供应商从配送中心，将产品通过无接触式交付到接收方的过程。中国主导该标准的编制工作。
标准中主要包含的内容是在冷链货物温度控制、无接触式储存和运输过程中，对无接触交付服务及自动化设施提出要求；如果无法实现自动化要求，对非自动化也提出要求。此外，还规定了异常情况的处理以及冷链货物的质量控制和评估等内容。
通过此项国际标准的建立，可以为全球冷链物流用户、商品及工作人员在冷链商品的接收、配送与交付中提供更加安全的环境，为电子商务的迅速发展和生鲜电商市场的快速发展提供技术支持。
3.ISO/CD 31512《Cold chain logistics services in B to B sector—Requirements for low temperature storage services and low temperature transport services》（ISO/CD 31512《B2B冷链物流服务－低温仓储和运输的要求和指南》）国际标准正在制定中，目前是委员会草案（CD）阶段。该标准规定了食品在低温储存服务和低温运输服务中的内容。其中，化妆品、香烟、药品和医疗产品、非处方药和市售药品不在此标准范围内。中国参与该标准的编制工作。
标准中主要包含的内容是冷藏运输服务和冷藏储存服务的要求。服务中规定了服务条件的确认、交付、安全和卫生、设备设施管理、教育培训等内容。
通过此项国际标准的建立，可以增强冷链物流供应商对不同温度下不同食品的质量控制意识，提高冷链物流服务行业的服务质量和水平，解决食品损失、浪费、食源性疾病等社会问题。
4.ISO/AWI 31510 《Terminology》（ISO/AWI 31510《术语》）国际标准在制定过程中，目前是已批准的工作项目（AWI）阶段。该标准规定了冷链物流领域的术语和定义。在此标准之前，部分国家发布了本国冷链物流领域的术语及定义，但是各国家的定义不统一，不利于国际间的合作。中国主导该标准的编制工作。
标准中主要包含的内容是规定冷链物流的术语及对应的定义。通过此项国际标准的建立，可以规范全球各国家的冷链物流术语，避免不同国家在信息交流过程中产生歧义和误解，奠定统一的语言交流基础，促进各国家在国际冷链物流业务上的深入合作。
五
参与建立国际标准的意义
自ISO/TC 315成立以来，中国物流采购与联合会作为国内技术对口单位，积极参与ISO/TC 315及各国标准化组织的交流与合作，通过参与标准工作组会议及相关活动，代表中国在世界冷链物流领域发出中国声音，借此希望推动中国冷链物流标准走出去和国际冷链标准引进来，提高中国冷链物流行业的标准化水平，引领中国冷链物流行业的发展，也让世界各国对中国冷链物流行业的高水平快速发展有进一步了解。
编辑、排版：罗丹
本文源自《物流技术与应用》2023年07期
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