苏剑：可给没找到工作的应届生发放就业补贴；但不能发太多，避免养成懒惰心理
北京大学经济学教授、国民经济研究中心主任 苏剑
出品|搜狐智库
编辑|王晓旭
日前《2023大学生就业力调研报告》出炉，2023届毕业生选择单位就业的比例从去年的50.4%上升到57.6%，慢就业比例也从去年的15.9%上升到18.9%。对于企业类型的偏好，国企仍是毕业生首选，占比46.7%，较去年上升2.3个百分点，且连续三年呈上升态势。选择民营企业的占比为12.6%，较去年下降4.8个百分点，连续三年呈下降态势。对于毕业生期望的就业城市等级来看，一线、新一线城市是毕业生首选，高学历毕业生对新一线更青睐。
如何看待以上数据？为什么高学历人才对新一线城市更青睐？慢就业比例上升反映出哪些问题？如何解决人才培养结构与用工结构之间的矛盾？搜狐智库连线北京大学经济学教授、国民经济研究中心主任苏剑，就以上问题进行解答。
苏剑认为，就业数据反映了当前的经济形势，在经济形势不好的时候，不仅是应届毕业生，其实大家都想去国营企事业单位。慢就业的比例上升说明今年的就业形势比较严峻，也反映出大学毕业生学历或者技能的结构性问题。苏剑举例称，某综合性大学的研究生就业率只有百分之十几，但是同一城市的教育职业学院就业率高达98%。说明新增毕业生的技能结构跟产业结构不匹配。
那么当前的产业结构更需要哪方面的人才呢？苏剑认为，这需要从动态和静态两个方面来看。从静态来看，目前的产业结构需要低端劳动力，例如农民工、技术工人。从动态来看，最终我国的产业结构会适应资源禀赋的结构。因此，我们需要调整产业结构，将文化素质比较高的劳动力用起来，而不是让高素质劳动力去做一些低附加值的工作。所以，中央提出的建设现代化产业体系是非常到位的。因为现代化产业体系附加值高，需要的是高素质人才。目前的产业结构是以前的低素质劳动力建立起来的，调整比较慢。
当前人工智能快速发展，对用工结构又会有什么影响，高校教育和毕业生应如何应对？苏剑表示，人工智能会淘汰一批工作岗位，但同时会创造一批新的工作岗位，比如从事人工智能研究、生产、应用的岗位。这或许会催生出一个新行业，他举例称，当年计算机出现的时候大家也有同样的问题，现在互联网创造出大批的就业岗位，“互联网+”使各个行业用工结构都发生了非常大的变化。 但是因为人工智能和机器人未来对社会、产业、经济会产生什么影响，事先很难判断，所以只能走一步看一步。
高学历人才为何更青睐新一线城市？苏剑认为，一线城市的房价、生活成本太高，生活品质会受影响。但是回到家乡，如果是二、三线城市，营商环境、就业环境又太差，劳动力需求可能也不多。有句话叫“北上广深容不下肉身，家乡容不下灵魂”，所以新一线城市是一个最佳选择。
应届生没有收入，在一线城市找工作生活成本高。在求职阶段是否应给予一定补助？苏剑认为，国家确实可以先给一些补贴，这个补贴可以通过学校发放，因为学校知道谁要找工作，还没找到工作。但是补贴不能发太多，以免学生养成懒惰心理，就不着急找工作了。从政府的角度来看，还是要赶紧把经济搞活。
针对当前的就业形势，对毕业生和高校有何建议？苏剑说，首先，从我国当前的产业结构以及教育专业的结构布局来看，职业教育人数占比较小，其他方面的人才又太多，因此出现了结构性问题。未来，需要国家调整高校教育招生的结构。另外，大家不愿意去制造业工作的原因是工资太低，根本原因是我国制造业的附加值太低。所以关键是国家要进行科技体制的改革，放活企业，鼓励企业创新。