最近，中国和英国之间发生了一件挺大的事儿。

英国要把中国敬业集团旗下的英国钢铁公司国有化。

先简单说下这个事。英国钢铁公司是英国钢铁工业的独苗，早在1980年代的私有化浪潮下，实现了私有化。

但是，英国钢铁公司命途多舛，深陷债务泥潭，差不多就要倒闭。

2020年，中国敬业集团出手，接下了英国钢铁公司的烂摊子。

四五年下来，敬业集团持续投入，升级设备，让英国钢铁公司活了过来。

可就在最近，英国宣布以经济安全为名头，强制把英国钢铁公司收归英国国有。

简直是，赤裸裸的巧取豪夺。

但在另外一个方面，中国和英国之间的贸易数据却不错。

2025年，中国对英出口850.9亿美元，英国对华出口186.4亿美元。

逆差背后，英国人都买了哪些中国商品？

包括但不限于：大量的家具、鞋服，越来越火的中国手机、笔记本，不烧油的电动汽车、还有充电就能跑全城、不惧拥堵的“小电驴”——在今年彻底卖爆。

英国是名副其实的老牌发达国家。

但无奈，日子越过越恓惶。

自1948年之后，英国的货物贸易逆差已经持续了78年，而在脱欧之后，它用服务业赚的钱，已经填不满货物逆差这个越来越大的深坑。

更重要的是，国家卖不动货，制造业岗位就少，工资上不去，许多老工业区民众的体感相当不好。

2025年3月，英国国家经济社会研究所（NIESR）发表了一份《英国生活水平回顾2025》把曾经的“工业革命核心”伯明翰的部分地区，列为“英国最贫困地区”，甚至指出：“英国既没有高工资，也不是高福利国家。”

可即便如此，英国还要从拮据的财政中，掏出相当一部分安置外来移民、难民，刺痛大众敏感神经。

今年3月5日，英国内政大臣沙巴纳·马哈茂德，站在伦敦公共政策研究所的演讲台上宣布：英政府愿意给每个被拒绝庇护申请的家庭最多4万英镑，只要他们在7天之内离开英国。

因为如果这些难民留在英国，一个家庭的酒店住宿开销就不止4万英镑，而可能是每年15.8万英镑。

这被许多人解读为：用本国纳税人的钱给外来难民谋福利，胳膊肘往外拐。

国家财政缺少收入来源，那就靠国民税收来保证社会安定。

拆东墙补西墙，这可不是长久之计。

英国必须开源，要从产业端想办法。

英国的基础制造业，最直接的难题是成本高和人才短缺。

近年来，随着天然气价格飙升，加之英国对低碳的严苛要求，英国的工业电价，已经比法国高约63%、比德国高约27%。

企业的能源成本被拉高，用人预算就可能被削减——要么减人，要么降薪。

面对这两个选项，许多英企选了“既不多招人，还要降薪水”，让本地人和外地人，都无言以对。

这种用工矛盾，在脱欧后被放大了。

因为英国的工作岗位不再对欧盟开放，任何从欧盟来的务工人员，都要在最新的“积分落户”规则下，凑够由企业offer、技能达标、英语水平、工资收入等指标组成的70分，才能在英国工作。

因此，英国许多行业都遭遇了前所未有的用工难。

英国商会（BCC）及多家英媒的调查显示，英国有83%的建筑企业招人困难，82%的交通物流企业招人困难。医护支援岗位的空缺率，也高达15.6%。

只要拒绝欧盟务工人员入境，英国的各行业就要接受人手不足的现实。

与此同时，社会上因工资低而组织的罢工活动越来越多。

问题的根源，是不公平。

英国工会联盟曾有一项分析显示，自2008年金融危机以来，英国银行家的薪酬越来越高，其增速甚至达到护士的3倍多。

复杂问题不可能被简单方法解决。

英国需要向外寻求解决办法，它最主要的突围目的地是这三个：美国、欧盟、中国。

而这其中，美国与欧盟已难成其最优解。

先说欧盟。

脱欧之后，英国对欧盟之间的营商成本显著上升。

早在2022年，阿斯顿大学就曾追踪《欧盟—英国贸易与合作协定》（TCA）生效后的出口数据，结果显示：TCA 2021年1月生效后15个月内，此前出口欧盟的英国产品种类，有42%直接从欧盟货架上消失。

到了2026年6月，英国物流行业协会（Logistics UK）首席执行官本·弗莱彻在脱欧十年回顾中援引Logistics UK测算称，英欧贸易摩擦已让英国经济少挣约120亿英镑、对欧货运量下跌15.9%。

他对CNN坦言：“企业虽然慢慢适应了新规，但流程繁琐了许多。经营成本抬升，向欧盟这一最大市场出口商品的难度大幅增加。”

再说美国。

英国脱欧，很大程度是为了摆脱欧盟的重重限制。而跳出欧盟框架，也让它有了与美国走得更近的前提。

2025年，英国对美国的金融服务出口达305亿英镑，占英国服务出口总额的21.3%，同比增长13.1%。

伦敦金融城研究机构TheCityUK在2026年1月发布的报告中，把法律、会计、咨询等“金融及相关专业服务”打包计算，2024年英国该领域出口总额中，美国市场占比高达35.1%。

换言之，英国每向外输出3英镑金融及相关专业服务，就有1英镑多卖给美国客户。

关键时刻，捅兄弟一刀。

反观中国，自2024年11月起，中国全面取消制造业领域的外资准入限制。

飞机、汽车、精密仪器，英国企业都可以在中国设立独资工厂，无需寻找中方企业合资。

每当独木难支，借力是最现实的选择。

对于内外交困的英国，它需要的，正是一个新的合作者。

它要尽可能弥补英国本土的产业短板，甚至在某些重要领域，还要承接一部分原本由美国和欧盟扮演的角色。

因此，它必须要有这三项能力：

1、有完整的全产业链能力，能把英国缺失的零部件、生产设备，用低成本补上；

2、有足够大的市场，能消化英国的航空发动机、创新药等高端产品，且交易门槛不能太高；

3、有成熟的智能制造经验，能帮英国把“慢半拍”的制造业效率提上来。

放眼全球，能凑齐这几项的，恰恰就是中国。

这在中英合作的历史中，已经提供了证明。

我们简单看几个例子。

医药领域，英国最大药企阿斯利康，中国区销售额占到其全球份额的11%，增速是全球平均的2倍。

高等教育领域，英国一年的教育出口额高达320亿英镑，其中中国留学生贡献55亿。

英国航空业巨头罗尔斯-罗伊斯（Rolls-Royce）民用航空板块，约六成收入来自售后服务/MRO，大中华区是其在役遄达机队最重要的发动机维修地之一，全球四家遄达合资大修厂，有一半在中国。

罗尔斯·罗伊斯遄达500发动机 编辑

要知道，我们讨论产业升级，一定不是说某个国家的供应链不完整，导致企业缺东少西。

而是要观察其本土制造业的空心化程度，是否造成大面积的流程笨重、节奏迟缓，甚至是否在社会文化层面形成积弊。

英国就是在长达四十余年的去工业化进程中，泥足深陷。

若要破局，就要让更多企业到制造业更完整的生态里看一看。

亲身体验高效率的制造如何与变化中的市场形成闭环，学到如何在规模化基础上，提高弹性与柔性，以及在AI和自动化技术的辅助之下，把输出质量稳定在高端水平。

1871年创立的英国老牌工业集团“伟尔集团”，自上世纪90年代就进入中国，在苏州、无锡、太仓、山东等地建有生产基地，并在上海设立全球采购物流中心。

2024年伟尔集团斥资6000万美元，为徐州铸造厂扩产超30%，其CEO直言：“这座工厂要以最具成本效益的方式服务全球客户。”

伟尔在中国的实践，给那些还在犹豫的英国王牌产业上了一课：

拒绝中国供应链，就等于拒绝产业升级本身。

当然了，在政治层面，中国对英来说仍像是它“朝秦暮楚”中的那个“楚”。

它为迎合某些盟友对站队的需求，精分一般，做出许多背刺中国的事。

比如去年10月，英国就一口气把11家中国实体塞进对俄制裁清单，涵盖石油码头、天然气接收站、电子科技公司。

理由是“支持俄罗斯能源实体、向俄军工提供关键物项”。

欲加之罪，何患无辞。

更讽刺的一幕，发生在2025年12月。

斯塔默计划访华前一个月，英国外交部突然宣布制裁两家中国科技公司，四川安洵信息技术（i-Soon）、永信至诚科技（Integrity Tech），指控它们“对英国及盟友发动网络攻击”。

但资本是逐利的。

英国的企业巨头们既然已经知道自己错过了太多与中国合作，加速产业升级的时间，就更要加快布局，尽早占位。

所以这次，无论唐宁街的政治风向如何摇摆，资本的洪流都已然转向。

向着东方奔涌而来。

○正解局是头部的产业财经媒体，一个以产业经济为方法论、长期为政府和企业提供城市与产业研究的中国财经内容智库型机构。