你说特朗普这回是真想通了,还是被逼得没办法了?
2026年7月1日,中国外交部长王毅与美国国务卿鲁比奥通了个电话。双方聊完之后定了个调子:拉长合作清单,压缩问题清单。两天后,商务部发言人何亚东在例行发布会上正式确认,中美双方原则同意将相关农产品纳入对等降税框架安排。
白宫那边说得更直接。中国承诺在2028年前每年至少采购2500万吨美国大豆。此外,2026年至2028年三年内,中国每年至少采购170亿美元的美国农产品。
美国那边也掏了真东西。双方各自至少减免300亿美元的商品关税。美国将降低或取消2000多亿中国商品的301关税。美国对华最终降税清单预计7月10日之后公布。
消息一出,美国右翼媒体集体高潮,宣称特朗普赢了、中国服软了。可你要是真这么想,就太不了解这场博弈的底牌了。
先看看美国农民被折腾成啥样了。
2024年,美国对华大豆出口额还有大约247亿美元。到了2025年,直接跌到84亿美元,暴跌65.7%。美国农业部自己预测,2025到2026年度美豆出口量只有4450万吨,同比大降13.1%。美国农民去年秋天收割的大豆,到现在还有大量库存砸在手里没卖出去。
伊利诺伊州农民约翰·巴特曼说得很直白,扩大种植大豆意味着加深对中国的依赖程度。威斯康星州大豆协会副主席马特·瓦根森说,贸易数字好转会是个巨大的帮助。可话里话外透着一股子不踏实——中国2025年曾一度停止采购美国大豆。去年秋天中国一停手,美国农民的大豆全砸手里了。田纳西大学农业经济学教授安德鲁·穆罕默德说得更扎心:从去年9月到今年3月,对华大豆出口仍然落后于往年同期水平。
本质是什么?美国农产品出口严重依赖中国,而中国手里有巴西、阿根廷、俄罗斯一堆备胎。美国农民嘴上说着“谨慎乐观”,心里比谁都清楚——自己的饭碗捏在中国人手里。
再看看中国这边的算盘。170亿美元农产品的承诺看着挺大,可别忘了——这170亿并不包括去年10月中美元首釜山会晤后达成的大豆采购协议。那个协议是另外的2500万吨。两个大单叠在一起,中国确实给了美国农业一个超级大礼包。
但中国不是冤大头。商务部把话说得很明白:企业将遵循市场化原则,根据实际需求和市场条件自主开展贸易。翻译成大白话就是:承诺我给了,但买不买、买多少,得看市场行情和企业需求,不是政府拍脑袋说了算。
更关键的是对等降税框架。你想让中国买你的大豆,可以,你的关税也得降。美国将降低或取消2000多亿中国商品的301关税。美国对华最终降税清单7月10日之后公布。这是一笔交易,不是单方面施舍。
当前实际采购承诺只有大约20万吨。中国民营大豆压榨企业大多还在观望,因为美国农产品仍面临较高关税,加上政治不确定性持续存在。
再往深了说,这事儿最关键的推手不是白宫,是美国农民和美国经济界。
美国大豆协会副主席沃尔顿公开表达过担忧,怕新关税破坏中美贸易休战局面,导致中国再次对美国大豆加征报复性关税。美国农民现在是一边盼着中国下单,一边怕特朗普又整出什么幺蛾子。
美国农业部副部长斯蒂芬·瓦登倒是挺有信心,说中国会在整个销售季内完成2500万吨的承诺。可经纪商斯通艾克斯的首席大宗商品经济学家阿尔兰·苏德曼直接泼了冷水:美国大豆供应可能难以满足中国2500万吨的采购承诺,1500万吨才是更现实的目标。他还指出,2020年中美达成第一阶段贸易协议后,中国的实际履约率只有60%左右。
美国农民去年对华出口跌了六成多。美国农业部预计美豆出口还要再跌13%。中国一停手,美国农民的大豆就烂在仓库里。美国农民去年亏了163亿美元对华销售额。田纳西州大豆推广委员会执行主任斯特凡·莫潘说得更直白:市场确实比去年好了,但远没回到过去的水平。对大多数农民来说,最大的问题是还能回去吗?
这场博弈的逻辑其实特别简单。美国农民需要中国市场,中国经济界需要稳定的贸易环境。特朗普政府扛不住国内农业州的压力,只能回头找中国谈。中国顺势把农产品采购和关税减免绑在一起,你让一步我也让一步。
美国最终降税清单7月10日公布。这170亿美元的大单能不能真正落地,2500万吨大豆能不能装船出发,全看美国人接下来的诚意。
外交部说得明明白白:中方愿与美方相向而行。翻译成大白话就是:路我给你铺好了,走不走、怎么走,你自己看着办。
美国农民去年亏了163亿,特朗普终于点头了。可这170亿的大单能不能变成真金白银装进美国农民的口袋,还得看华盛顿那帮人能不能管住自己不停加税的毛病。
毕竟中国人买大豆的地方,从来不止美国一个。