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中国稀土供应再度削减35%,日本首相高市早苗押宝印度,真的能替代中国的稀土来源吗?而印度自身,又面临着怎样棘手的困境?据日本共同社报道,印度东北部阿萨姆邦首席部长萨尔马透露,高市早苗将于7月1日访问该邦,并在其中心城市古瓦哈蒂与印度总理莫迪举行会晤。这一行程,无疑让国际舆论的目光再次聚焦在印日关系及稀土供应问题上。 那么,为什么高市早苗要特意选择阿萨姆邦作为访问地点呢?长期以来,日本一直把印度东北部作为官方发展援助(ODA)的重点区域,向当地投入了大量资金建设道路、桥梁、供水等基础设施项目,早已将这里打造为对外援助的展示窗口。因此,此次高市早苗选择在阿萨姆邦会晤印度总理,也显然带有向外界直观展示合作成果的目的。更值得注意的是,这次她随行的代表团阵容庞大,囊括铃木汽车、伊藤忠商事等50多家日本企业负责人,这让莫迪政府高度重视。印度塔塔集团在阿萨姆邦投资2700亿卢比建设半导体后道工序设施,如今有了日本的资金和技术支持,无疑将加速当地高端产业的发展。 此外,高市早苗此行还有明显的政治意图:巩固安倍派对自己的支持。回顾历史,2019年12月,日本前首相安倍晋三原计划访问阿萨姆邦,但因当地爆发大规模抗议而被迫取消。根据日本共同社6月21日发布的民调,高市早苗内阁支持率已跌至55.8%,创下去年10月上台以来的新低。因此,她此行无疑也是为了通过实地访问和投资承诺,赢得党内尤其是安倍派的支持和背书。 当然,高市早苗此行不仅仅是带去投资,更有对印度的战略诉求。根据日本媒体提前披露的会晤议题,她将重点讨论强化半导体、关键矿物及稀土等战略资源的供应链合作,背后则是对所谓中国经济胁迫的担忧。众所周知,高市早苗此前发表涉台不当言论,并积极推动日本再军事化,因此遭到中方强烈反制。今年以来,中国对日本实施两用物项出口管制,使日本各行业面临严重困难。6月20日,日本援引中国海关总署数据报道,5月份中国对日出口稀土磁体123吨,同比下降34.6%,降至去年5月以来的最低水平。这清楚反映出,自今年1月起,中国的出口管制政策已持续对日方产生实质影响。 尽管5月份中国对全球稀土磁体出口总量下降7.7%,但对日出口的降幅尤为显著,日本显然感受到了这份压力。高市早苗此行印度,显然是希望寻求替代供应,但现实情况却并不乐观。印度作为全球第三大稀土储量国,储量约为690万至852万吨,莫迪政府也在推动国内稀土开采与生产。此前,印度还推出了728亿卢比激励计划,力图建立年产6000吨的稀土永磁体产能,并启动国家关键矿产使命项目,显示出一定野心。然而,现实差距依然巨大。2024年印度稀土产量仅2900吨,而同期中国产量高达27万吨。印度首座本土稀土金属厂投产月产能仅15吨,加之全球90%的稀土精炼产能集中在中国,印度缺乏成熟的精炼和分离工艺。因此,它本身还需大量进口中国稀土产品。2025年,印度稀土永磁体进口占比高达90%,绝大多数来自中国。最直观的例子是,去年4月中国实施稀土出口管制后,印度工业受到了猛烈冲击:汽车制造产能一度骤降超50%,部分车型生产可能延迟2至6个月,价格预计上涨5%至8%。 由此可见,高市早苗期望印度替代中国供应稀土,现实几乎不可能。然而,她此前在G7峰会上也在炒作摆脱中国稀土依赖的议题,试图寻求西方盟友抱团。尽管摆脱中国供应不现实,这一动作更多是为了制造舆论效应,借以构建对抗中国管制的联盟。但高市早苗似乎刻意忽略了一个事实:中国对日本的管制措施并未波及其他国家,而其他国家也会因此担心一旦支持日本,可能会受到波及,这使得她所谓的替代供应策略更显理想化。