6月起，一批与民生、安全、金融、资源密切相关的新规密集施行。从整治“幽灵外卖”到严管幼儿园食品安全，从疲劳驾驶三维认定到“开门杀”责任明确，从商业秘密保护到银行保险机构持证管理……多项新规聚焦社会关切，织密权益保障网，守护公众生活。

网络餐饮全链条严管：整治“幽灵外卖”

《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》6月1日起实施。规定细化外卖平台全链条管理责任，外卖平台必须担起外卖食品安全“守门员”的主体责任。针对“幽灵外卖”，要求平台对商家资质做实质性审查、与监管部门数据核验，每六个月核验更新商家信息，切实阻断虚假、失效资质“带病入网”的路径。

规定要求外卖店铺必须公示真实门面、地址，并与实体经营场所一致；鼓励推广“明厨亮灶”，对无堂食商家设置专门标识；网售食品页面信息必须真实、全面，严禁虚假和医疗功效宣传。要求平台设置便捷的“一键投诉”入口，畅通维权“最后一公里”。要求平台与重点商家建立《食品安全风险管控清单》。

幼儿园食品安全监管：明确原则上不得使用食品添加剂

《幼儿园落实食品安全主体责任监督管理规定》6月1日起施行。规定一共32条，涵盖7个方面内容，进一步明确了幼儿园供餐模式选择、管理人员配备履职、采购验收、加工制作、餐饮具清洗消毒等环节的责任要求和具体措施。其中，规定要求幼儿园食材供应商应近3年内不得发生食品安全事故或查实食品安全舆情事件；食品原则上不得使用食品添加剂，确需使用的，必须严格控量并纳入日常管控重点。

规定还明确，幼儿园禁止从园外采购散装糕点、汉堡、三明治等食品；禁止制售冷荤类、冷加工糕点、生食类食品以及四季豆、鲜黄花菜、野生菌、发芽土豆等高风险食品。

进口食品境外生产企业注册：推出四大便利化创新

《中华人民共和国海关进口食品境外生产企业注册管理规定》自6月1日起施行。新规在便利化方面推出四大创新功能：首建基于风险的注册分类管理，实施风险分级目录管理制度；首创企业有效期满自动延续，优化企业有效期管理更高效；首推企业清单式注册，基于食品安全体系互认，试行批量企业注册更便利；首用企业注册智能辅助审批，依托“人工智能+”等最新技术，推动实现自动评审。

“疲劳驾驶”认定新规：新增三维立体判定体系

《机动车驾驶人疲劳驾驶认定规则》（GA/T 2372—2026）6月1日起实施。规则改变了过去“只看驾驶时长”的单一认定模式，新增“驾驶行为+生理状态+生活轨迹”三维立体判定体系。

根据认定规则，有下列情形之一的应认定为疲劳驾驶：连续驾驶机动车超过4小时未停车休息或停车休息时间少于20分钟；客运机动车驾驶人于22:00至次日6:00连续驾驶超过2小时未休息或休息时间少于20分钟；客运机动车驾驶人24小时内累计驾驶时间超过8小时。后两类情形不适用出租汽车（含网约车）等经营活动。

道交事故损害赔偿司法解释：明确“开门杀”“好意同乘”等责任认定

6月30日起，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（二）》将正式施行。针对“开门杀”，解释（二）明确，当被侵权人主张乘车人责任属于该机动车一方责任，并请求保险公司在交强险责任限额范围内以及按照商业三者险合同的约定赔偿的，法院应予支持。保险赔偿后仍不足的，由乘车人、驾驶人承担赔偿责任。

同时，前述规定确定了“好意同乘”情形下的过错考量，对于非营运机动车无偿搭载他人，发生交通事故造成搭乘人损害的，根据民法典，在机动车使用人没有故意或者重大过失的情形下，应减轻机动车使用人的赔偿责任。

新版铁路旅客运输规程：新增拒绝补票旅客限制购票规则

新版《中国国家铁路集团有限公司铁路旅客运输规程》6月1日起实施。新规修订完善相关规则和概念定义，为铁路客运服务品质提升提供有力保障。

具体优化调整包括以下八个方面的内容：一是明确铁路客运电子发票规则。二是修订学生优惠票相关规则。三是修订遗失物品相关规则。四是对购票人、乘车人进行科学界定。五是修订联程车票规则。六是修订旅客误乘误降相关规则。七是修订行李运到期限计算方式。八是新增拒绝补票旅客限制购票规则。

特种作业人员培训考核管理新规：减环节、优服务、提效率

新修订的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》自6月1日起施行。规定取消每3年复审要求，证书有效期6年，期满前6个月内完成培训和考试即可换证，减轻从业人员负担；放宽学历限制，取消电工、焊工等初中及以上学历要求，取消户籍与从业地限制；增加考试机会，实操考试不合格可免费补考，最多5次，助力从业人员提升技能、持证上岗，同时强化安全培训考核，筑牢安全生产防线。

商业秘密保护新规：“数据”“算法”等纳入保护范畴

《商业秘密保护规定》6月1日起施行。规定明确将“数据”“算法”等纳入受商业秘密保护的技术信息范畴，列举了针对远程办公、跨境协作等场景下的技术保密措施，并在侵犯商业秘密的“不正当手段”中点明了数字化的情形。同时特别细化远程办公、跨境协作场景下的保密要求，明确“权限分级、数据脱敏、操作日志留痕”为合理的保密措施。

规定还构建系统化的行政执法监管体系，界定和细化商业秘密构成要件，并对案件管辖、立案标准、权利人和涉嫌侵权人的证明责任、不构成侵犯商业秘密的情形、监管执法手段、法律责任、行政处罚裁量权等予以明确。

银行保险机构许可证管理新规：压实责任、分级处罚

《银行保险机构许可证管理办法》自6月1日起施行，进一步加强和规范银行保险机构许可证管理，促进银行保险机构依法持证经营。

具体而言，在强化许可证监管上，一是压实银行保险机构许可证管理主体责任。要求机构将许可证纳入内控合规管理范畴，健全许可证管理制度，设置许可证管理岗位，定期组织开展许可证核查，加强合规管理。二是细化完善行政处罚标准。根据违法违规问题性质、危害程度等，分级分类设置行政处罚标准，增加对相关责任人的处罚条款。同时，根据《中华人民共和国行政处罚法》相关精神，明确对于机构主动消除或者减轻违法行为危害后果的可不予处罚或从轻处罚。三是防范非法经营风险。要求机构退出并缴回许可证后，应依法向市场监督管理部门申请办理变更登记或注销登记，做好证照管理程序衔接。同时，明确机构退出但未向监管部门缴回许可证、监管部门也无法收缴的情形下，监管部门公告该许可证作废，更好保障社会公众知情权。

供水条例落地实施：城乡供水统一监管

《供水条例》自6月1日起施行，沿用多年的《城市供水条例》同步废止。本次法规修订最突出的变化在于打破城乡供水管理分割的格局，将农村供水全面纳入统一监管体系，实现城市与农村水源保护、水质管控、运维管理标准一体化，补齐了以往农村供水领域生态监管的短板。

新规强化对居民小区内共有供水设施的管理，要求政府统筹更新改造老化失修的设施，并将新建或改造后的设施交由专业供水单位运维，解决日常维护不专业、改造难的问题。

新规还着重强化了水源生态系统性保护，明确要求统筹水资源利用与河湖、湿地、水源涵养区生态安全，严控过度取水、无序开发带来的生态影响。同时构建起从原水到末梢用水的全链条责任体系，把生态保护、水质安全的监管要求贯穿供水全流程，推动水源地生态管护从常规管控转向精细化、长效化治理。

矿产资源法实施条例：细化矿产资源勘查、开采相关制度

《中华人民共和国矿产资源法实施条例》自6月15日起施行。条例共8章79条，进一步完善矿业权制度，对矿业权的设立、出让、续期、转让等作出具体规定；细化矿产资源勘查、开采相关制度；细化矿区生态修复相关制度，明确采矿权人是矿区生态修复的责任人，细化矿区生态修复方案应当明确的内容，规定了矿区生态修复的完成时限和验收程序；进一步完善矿产资源储备和应急制度；进一步完善监督管理制度，完善法律责任，明确相关违法行为涉及战略性矿产资源的，在法定幅度内从重处罚。