潮新闻客户端 记者 詹慧雯

5月26日，广州市人民政府新闻办公室召开《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》系列配套文件新闻发布会，进一步落地今年4月30日发布的“穗八条”房产新政内容。

为了支持居民“卖旧买新”

广州国企试点收购二手住宅

图源视觉中国

发布会上，广州安居集团党委副书记、总经理钱喆介绍，为支持居民改善住房条件，畅通一二手房置换链条，安居集团将立即启动支持居民“卖旧买新”试点工作，试行期至2026年12月31日止，按照“政府引导、市场运作、自愿参与”的原则，以市场化方式收购二手住宅。具体内容包括以下四方面：

一、收购标准。本次试点收购对象为总价在300万元人民币以内，建筑面积在70平方米以下，位于广州环城高速以内的二手住宅，楼龄不限。房产权属要清晰、无抵押查封、无安全隐患。

二、置换流程。居民通过“穗安居”微信服务号线上报名，或现场提交报名资料，安居集团负责审核、评估、交易等全流程服务。收购价格以市场成交价为参考，采用“两次评估+协商确认”机制，通过第三方专业机构初次询价评估及复核评估，与居民协商确定收购价格，确保公正合理。居民须在二手住宅交易后180个自然日内购买位于广州市行政区域内的新建商品住宅。

三、资金安全。旧房收购款全额由银行专用账户托管，定向用于购买新房，确保“卖旧买新”全流程“专款专用”，路径透明。

四、收房用途。收购后的旧房将优先用于保障性住房、人才公寓等用途，重点服务新市民、青年人等群体的住房需求，以及城市自主更新项目的居民腾迁。

专家点评

以旧换新，关键是价格达成一致

广州中心区，特别是中心四区存量房老旧程度非常高，60%的房子楼龄超过30年，市政和公服配套存在明显短板，居民改善住房的愿望强烈，但由于旧房卖不出去，或卖旧的折损非常大、周期非常长，导致卖旧买新的愿望实现不了，也导致整个市场置换联通受阻。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，以旧换新，关键是价格达成一致。

“具体实践中，可能会比较难。因为中心区房屋尽管位置好、配套好，但部分存在缺点或导致其价值大打折扣，而后期改造、出租、回收投入（含财务、管理费用等）不易、可大可小，外加出租收益率不好评估，会导致安居和业主之间对价格的评估存在差异。”

李宇嘉建议，需按季度科学制定并公开发布各个片区二手住房成交评估价，并根据楼龄、配套、朝向、装修程度等，给出拟收购各房源的收购价格。同时，每个季度调整一次评估价格，并按照实时更新的价格进行收购洽谈。

“以旧换新的链条较长，链条上各相关方都要积极参与，促成循环，比如开发商要适当给予额外的优惠，银行贷款能在平均水平上再次下调，代理中介机构可以给出优惠、减免的佣金，政府对以旧换新提供家装补贴，装饰装修单位提供装修、搬家等服务。”

全国多城推住房“以旧换新”

杭州富阳区率先试点

2026年以来，住房“以旧换新”已经从地方城市零星试点升级为全国性的重要楼市政策之一，成为当前房地产市场需求端激活、存量盘活与供给优化的核心抓手。

截至目前，全国已有包括上海、广州、南京、郑州、重庆在内的70多座城市开展试点收购二手住宅以旧换新政策。

比较具有代表性的事件为，2026年2月2日，上海启动了收购二手房、用作保租房的工作，首批试点区域为浦东新区、静安区、徐汇区，以进一步激活上海新房、二手房市场置换链条。

浙江方面，今年1月25日，杭州富阳区也启动了二手住房“以旧换新”，由区属国企乐居集团代表政府面向市场直接收购二手房，并向换房人兑付抵价券和换购券，用于抵扣新房的购房款。

宁波2026年推出第三期“以旧换新”活动，覆盖全市11地、57个街道、1800多个老旧小区。