2025年上半年,美元指数对一篮子主要货币暴跌了大约11%。这是自1973年以来最惨烈的半年跌幅。华尔街的交易员盯着屏幕上跳动的数字,心里大概都在嘀咕同一件事:美元到底怎么了?
就在这个节骨眼上,一个重量级人物站出来说了句狠话。
哈佛大学教授肯尼斯·罗格夫公开预言——人民币将在未来五年内成为全球储备货币。这话分量很重。罗格夫曾担任国际货币基金组织首席经济学家,多次警告美元正在逼近一场"合法性危机"。如今他把目光投向了人民币,认为美元在全球金融体系顶端的位置"越来越不稳了"。
罗格夫什么来头?这位老先生十几岁就跑到南斯拉夫跟世界冠军下国际象棋,后来在耶鲁求学,又在MIT拿了博士学位。他对全球货币体系的观察横跨了将近半个世纪。
2025年他出了一本新书,书名叫"我们的美元,你们的问题",直接挑明了一个判断:美元已经"过了中年",全球未来将形成美元、欧元与人民币"三极并立"的格局。
这个判断放在三年前,可能不少人听了会摇头。放在今天,越来越多的人开始认真对待了。
那么问题来了,美元为什么突然撑不住了?
说到底,特朗普政府的关税政策、制造业回流计划以及新一轮减税方案全部叠加在一起,美国政府债务持续膨胀,投资者对美国财政健康的信心在2025年出现了明显动摇。关税公告朝令夕改,围绕美联储独立性的公开争论更是雪上加霜,给市场引入了额外的不确定性。
还有一个细节值得注意。外国投资者手里握着超过30万亿美元的美国资产,过去大多不做汇率对冲。但2025年初美元一走弱,这些投资者开始大规模做对冲操作——这相当于在市场上集中卖出美元。如此巨大的体量,哪怕只是小幅调整,美元都扛不住。
说白了,不是别人要把美元拉下马,是美国自己在动摇全世界对美元的信任。
罗格夫接受香港"南华早报"采访时讲得很直白:全球投资者正千方百计让资产配置多元化,拼命降低对美元的过度依赖。而这,恰恰就是人民币的机遇窗口。
那人民币凭什么接得住这个机遇?
得拿数据说话。2024年,全国跨境人民币结算量达到64.1万亿元,同比增长22.5%。SWIFT报文数据显示,2024年共有166个国家与地区发生了跨境人民币客户汇款收付,比上一年增加了5个。人民币的"朋友圈"还在持续扩大。
再看基础设施建设。人民币跨境支付系统CIPS在2024年处理业务金额达到175.49万亿元,同比增长42.6%。截至2025年6月末,CIPS系统拥有直接参与者176家,间接参与者1514家,覆盖了全球121个国家与地区。
同年6月,标准银行、非洲进出口银行、阿布扎比第一银行等6家外资机构集体签约成为CIPS直接参与者,CIPS的境外外资直参第一次覆盖了非洲、中东、中亚以及新加坡。
换句话说,人民币的跨境支付"高速公路"已经修到了全球各个角落。
2025年4月还发生了一件事,不太轰动但含金量极高。中国财政部在伦敦发行了首笔60亿元人民币绿色主权债券,总申购金额是发行金额的6.9倍。
这个认购倍数意味着什么?国际资本在用真金白银投票,愿意持有人民币资产。同年年底,彭博新闻社报道,截至12月中旬,"点心债"发行总额约8700亿元人民币,已经超过2024年创纪录的全年发行量,连续8年增长。
罗格夫也注意到了中方的战略布局。他提到,中方在年初确立了建设金融强国的宏大目标,提出打造"具有强大货币与全球储备货币地位"的战略愿景。
他认为中国实现这一目标完全可以循序渐进,就开放政府债券市场来说,就建立成熟的衍生品工具体系来说,都不需要一步到位全面放开资本市场。
他甚至搬出了历史来佐证。美国在上世纪四五十六十乃至七十年代,对外国投资施加了诸多限制,但美元照样坐稳了储备货币的位子。中国没有理由做不到。
2025年5月,东盟与中日韩(10+3)财长及央行行长会议也传来了一个重要信号。会议一致通过了在清迈倡议多边化机制下新设以人民币等可自由使用货币出资的快速融资工具。
中国社科院研究员杨盼盼指出,这对提升人民币的储备货币地位有重要的正向推动作用。这件事不太起眼,但内行人都清楚分量不轻。
不过,话说回来,人民币国际化到底走到了哪一步?
必须实事求是地讲。根据SWIFT与IMF数据,2024年人民币在支付清算中的份额为4.2%,贸易融资5.5%,外汇交易5%,而在外汇储备中只占2.2%。
按份额排名,人民币目前是全球第四大支付货币、第三大贸易融资货币,但储备货币领域只排第七。跟美元超过50%的全球支付份额比一比,差距一目了然。
资本管制与有限的可兑换性,依然制约着人民币被更广泛地接受为全球储备货币。离岸市场方面,东盟、欧洲、拉美等地区的改善比较明显,越来越多境外企业反馈在当地能比较便利地获得人民币产品及服务。但在中东、非洲等更广阔的新兴市场,人民币的渗透深度还远远不够。
这里有一点需要说清楚:人民币国际化从来不是要"取代"美元,而是给全球货币体系多提供一个选项。中国人民银行行长潘功胜在2025年陆家嘴论坛上表态也很明确——越来越多的国家与地区使用本币结算,单一主权货币主导跨境支付的局面正在逐步改变。
中方推进人民币国际化的态度,始终就是"稳慎扎实"四个字。签货币互换协议,布局清算行,升级CIPS系统,发行绿色主权债券——每一步都走得踏实。没有喊口号,没有急于求成。
罗格夫的预言能不能成真,五年后自然见分晓。但有一件事已经很确定了:当全球投资者认真思考"除了美元还能持有什么"的时候,人民币已经站在了备选名单的前列。
这一次,不是中国自己说的。站在哈佛讲台上、曾经掌舵IMF经济研究部门的那个人,替人民币说了这句话。