全国人大代表、金华市人大常委会主任陈玲玲：深化进口消费品正面清单改革 释放高水平对外开放红利
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2026-03-12 12:56:36
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全国人大代表，浙江省金华市人大常委会党组书记、主任陈玲玲建议国家支持在义乌更大力度深化进口消费品正面清单改革。
近日，就更大力度深化义乌进口消费品正面清单改革，释放高水平对外开放红利，全国人大代表，浙江省金华市人大常委会党组书记、主任陈玲玲接受了上海证券报记者采访。
2024年12月，国务院批复的《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》明确要求，在安全可控前提下，对符合条件的进口消费品实行正面清单管理制度。陈玲玲告诉记者，新一轮义乌国际贸易综合改革实施以来，义乌当地已基本构建起进口消费品正面清单改革体系，累计试单36种商品，改革成效显著。
在肯定成效的同时，她坦言，当前进口消费品正面清单改革处于“浅水区”，与经营主体实际需求相比还有较大差距，存在三大“堵点”：一是改革触及制度“天花板”，受现行法律条款约束，部分市场呼声高的改革难以推进。比如，同一品牌不同色号的口红需分别备案，易错过销售窗口期。二是国内外标准衔接不畅。三是正面清单品类扩面困难。化妆品、保健食品等消费需求强劲的品类尚未纳入，改革成效难以进一步放大。
陈玲玲建议国家支持在义乌更大力度深化进口消费品正面清单改革：
一是固化制度。由国家层面明确进口消费品正面清单制度和家电平行进口政策意见。
二是品类扩面。支持将消费需求强劲、改革预期收益显著的化妆品、保健食品以及其他市场需求较大的消费品纳入正面清单。
三是深化改革。在保健食品领域，适度下放备案审批权限，简化审批流程，缩短备案周期。在化妆品领域，调整适用备案管理规定，对基础配方相同的化妆品实施合并备案，所有检测项目合并检测，仅对着色剂含量最高的一款商品做检测。
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