作者︱懂酒哥

2026年全国两会如期举行，当扩大内需、提振消费成为国家战略核心议题，历经深度调整的中国白酒产业，正站在历史经典产业认定与提质升级政策落地的双重风口之上。作为承载千年文化、连接民生消费、支撑区域经济的特色产业，白酒行业如何摆脱存量竞争困境，实现从规模扩张向价值提升的转型，成为本届两会代表委员热议的焦点。

从非遗技艺保护到数智化转型，从消费场景创新到国际化破局，来自白酒行业的人大代表、政协委员带着精准提案与务实建议齐聚北京，以产业视角回应国家战略，以民生关切锚定发展路径，为“十五五”开局之年的白酒产业，勾勒出清晰的高质量发展路线图，也为整个传统制造业转型升级提供了可借鉴的样本。

重塑白酒产业发展生态

当前，白酒行业已进入存量竞争阶段。数据显示，2025年白酒产量累计354.9万千升，累计下降12.1%，行业正从“拼产量、拼渠道”转向“拼品质、拼品牌、拼服务”。

“酿酒产业作为新近被工信部纳入的历史经典产业，应在‘十五五’期间抢抓政策机遇，加快传承与创新步伐，为区域经济发展和文化自信注入强劲动能。”全国人大代表、今世缘酒业党委书记、董事长顾祥悦在两会期间呼吁，尽快出台白酒作为历史经典产业传承创新发展行动方案及配套政策，构建“保护—创新—融合—出海”完整支持链条。具体建议包括建立国家级酒文化遗产保护名录，系统保护古法工艺与文化遗产，让传统酒文化“活起来”；强化创新驱动，构建行业数字化标准体系；支持酿酒核心产区集群打造，拓展产业边界，以产业融合促进生态协同；构建国际化标准体系，规范白酒国际化术语。

与顾祥悦的建议形成呼应，全国人大代表、古井集团党委书记、董事长梁金辉建议，系统保护古法工艺与文化遗产，深度挖掘文化内涵与价值转化。建立国家级酒文化遗产保护名录，设立“古法酿造技艺保护专项基金”，完善传承人培养体系，同时支持酒文化IP矩阵建设，建立全国酒文化数字资源库，推动酒文化与现代生活融合。

“当前，酿酒行业处于深度调整期，如何围绕定位的转变，借政策东风加快传承与创新发展，进而走出困境，是摆在行业面前的大课题。”梁金辉如是说。对于创新驱动，他建议加速数字化转型与智能化升级，推动技术创新与品质升级。构建行业统一的数字化标准体系，促进白酒产业链优化升级。支持企业打造数字营销生态。支持建立“产学研用”创新联合体。引导产品创新适配多元需求。

文化传承不仅限于主流白酒品类，小众特色品类的非遗保护同样引发关注。“竹叶青酒集中体现了中华民族长期酿酒实践中形成的经验智慧，融合了中医药养生理念、中草药配伍方法与酒类泡制工艺，具有鲜明的文化特质。”全国人大代表、汾酒集团竹叶青酒核心技艺传承者郝持胜建议，支持竹叶青酒泡制技艺申报国家级非物质文化遗产，全方位保护和传承这一中国文化瑰宝。

今年2月，工信部、人社部、市场监管总局联合印发《酿酒产业提质升级指导意见（2026—2030年）》，明确将酿酒产业定位为我国传统优势产业和基础民生产业，为行业发展注入政策红利。这一顶层设计与今年两会代表委员的建言形成高度呼应，共同构成白酒产业高质量发展的政策框架。

消费提质与国际化破局

2026年政府工作报告明确提出深入实施提振消费专项行动，设立财政金融协同促内需专项资金，推动商品消费扩容升级。作为消费大盘中的重要支柱，白酒行业如何激活市场活力、优化消费生态、拓展海外市场，成为代表委员建言的另一大核心。

全国人大代表、古越龙山质量技术部部长李智慧认为，酒业作为消费大盘中的重点行业，是传统优势特色产业和民生产业，是美好生活的具体点缀。既与人们日常生活息息相关，又是资本市场的常青树、金融资本的蓄水池；既是中国文化与国际贸易的载体，又是稳定就业和增加税收的利器。因此，李智慧建议，鼓励发展以酒业为主的服务业，进一步发挥中国酒业在消费领域和投资领域的正向叠加作用，激发市场活力，满足人民群众对美好生活的需要。

顾祥悦结合企业实践，对消费提质给出更具体的路径。他认为扩大内需、提振消费的战略为酒业打开广阔空间，“酒业要从供给端提升产品品质，从需求端深化文旅融合，打造新模式、新场景、新业态”。通过文体旅融合、产区体验、场景创新，打破传统营销模式，满足年轻消费群体与品质消费群体的多元需求，推动品牌声量与产品销量协同增长。

在国内消费提质的同时，国际化成为白酒产业突破增长天花板的关键。梁金辉连续多年关注白酒出海，今年他再次建议，要构建中国白酒国际化标准体系，推动在ISO等国际组织中建立独立分类，并积极争取与主要贸易国实现标准互认；同时应多元化拓展海外市场，支持“酒文化出海”工程，鼓励企业在海外建设文化体验中心，打破文化认知壁垒。

全国人大代表、舍得酒业技术研究院酒体设计师陈柏蓉也提出，构建国际化标准体系，拓展全球布局，提升国际文化话语权。此外，陈柏蓉还聚焦酒业高质量发展，建议加快中国酒业新文化建设，推动酿酒产业传承与创新。她建议将酒业新文化建设纳入文化产业发展规划，加强政策支持，优化发展环境；构建创新生态体系，设立文化创新基金，推进“酒+”多元融合及建立校企联合实验室加强品牌文化建设，实施差异化定位，创新国际表达并拓展海外传播阵地，着力提升中国酒文化国际影响力；强化人才支撑，培养复合型人才，引进高端人才，建立人才激励机制，激发人才创新活力。

从政策层面看，三部门印发的《酿酒产业提质升级指导意见》已明确支持中式酒品“酒餐融合协同出海”，代表委员的提案则让政策落地更具操作性。国内消费提质激活内生动力，国际化破局打开外部空间，一内一外双轮驱动，为白酒产业摆脱存量竞争、实现价值升维提供了清晰路径。

作为承载千年文脉的民族产业，白酒的未来早已超越一瓶饮品的范畴，它是文化自信的载体、区域经济的引擎、民生幸福的注脚。从古法酿造的匠心坚守，到数智绿色的创新突破；从餐桌之上的情感联结，到走向世界的文化传播，白酒行业正以高质量发展为笔，书写传统产业现代化的新篇章。站在“十五五”开局的新起点，唯有坚守初心、守正创新，才能让这杯千年美酒，在新时代绽放出更持久、更动人的光彩，成为中国产业与文化走向世界的鲜明名片。