2026十五五开局，这一年也可能是酒业“最难熬”的一年。面向未来，中国酒业将如何迈向高质量发展之路？两会上，代表委员们又有哪些关于酿酒产业发展的真知灼见与良策妙计？来这里看看。

孙宝国委员：建设酒业新文化，拉长消费链

全国政协委员、中国工程院院士、北京工商大学教授孙宝国把目光投向“加快中国酒业新文化建设”。他认为，这杯传承千年的酒，正处在转型升级的关键时期。加快中国酒业新文化建设，推动创造性转化和创新性发展，不仅是行业高质量发展的内在要求，更是传承中华优秀传统文化、增强文化软实力的战略举措。

关于“中国酒业新文化”究竟应该长什么样？孙宝国描绘了三个场景。第一个场景是深化文化基因解码，夯实转化基础。第二个场景是创新表达方式，增强文化吸引力。第三个场景是强化科技赋能，提升转化效率：利用大数据、人工智能、VR/AR等技术，打造出酒文化数字博物馆、线上体验平台；酒文化数字藏品、NFT（非同质化通证）等新业态不断涌现。

孙宝国建议，在政策支持上，将酒业新文化建设纳入文化产业发展规划，给予财政、税收、土地等政策支持；设立专项扶持资金，支持文化创新项目、人才培养、国际传播等；完善知识产权保护体系，建立行业标准，规范市场秩序。

在业态融合上，建立创新激励机制，设立酒业文化创新基金；推动酒企与高校、科研机构、文化创意机构合作，建立酒业文化创新联合实验室；支持中小酒企、文创企业、设计机构参与酒文化创新；推动“酒+文旅”“酒+康养”“酒+文创”融合。

在国际传播上，用国际化语言和现代审美讲好中国酒文化故事；在主要消费市场设立文化展示中心、体验店；组织企业参加国际酒展、文化节，提升中国酒文化国际影响力。

在人才支撑上，加强文化创意、数字技术、品牌管理、国际传播等领域专业人才培养；建立柔性引才机制，吸引国内外优秀人才；完善薪酬体系和股权激励等，激发人才创新活力。

孙志代表：调整葡萄酒消费税计征方式

当前，受全球葡萄酒行业系统性危机影响，我国酿酒葡萄产业种植等各环节均受冲击。作为全国最大的种植酿酒葡萄集中连片产区、酒庄酒产量居第一位的宁夏，面临不小的发展挑战。全国两会上，全国人大代表，宁夏回族自治区财政厅党组书记、厅长孙志围绕宁夏葡萄酒产业的发展困境，积极建言献策。

孙志代表建议，调整葡萄酒消费税计征方式，参照黄酒、啤酒的税收征管模式，将从价计征调整为从量计征或从量从价复合计征，强化税收征管力度，提高纳税遵从度，以宽税基、低税率助力产业做大做强；将葡萄酒销售纳入西部大开发企业所得税优惠适用范围，吸引更多销售公司入驻宁夏，推动宁夏葡萄酒产业延链补链；在葡萄酒生产、加工之外，将葡萄酒销售也纳入《西部地区鼓励类产业目录》（宁夏目录），使销售企业在宁夏能享受企业所得税减按15%税率优惠，吸引企业落地，推动形成葡萄酒全产业链规模化体系，涵养葡萄酒产业税源，助力宁夏优势特色产业发展壮大。

昝圣达代表：培育新质生产力，推动传统制造业转型升级

在高质量发展与新质生产力培育的时代背景下，全国人大代表、江苏综艺集团董事长昝圣达提案聚焦推动传统制造业转型升级。

在强化政府引导与赋能方面，建议国家层面出台更具操作性的传统制造业重点行业转型升级指南，地方政府将传统制造业升级与新质生产力发展统筹规划，推行“一业一策”“一企一策”精准辅导；优化普惠性政策供给与落地，简化专项资金申报流程，推广“免申即享”“直达快享”等补贴模式，扩大惠企受益面，同时创新金融支持，开发“转型升级贷”、知识产权质押融资等产品，建立转型风险补偿机制，探索设立制造业转型升级投资基金；在政府采购中加大对绿色智能产品的倾斜，稳定要素成本，增强企业投资信心。

在激发企业内生动力方面，建议大力弘扬企业家精神，通过标杆企业案例分享，引导企业家打破思维定式，树立长远发展理念；引导企业建立“小步快跑、迭代升级”的稳健转型模式，依托工业互联网平台提升转型效能。这一思路也体现在综艺集团自身发展中，公司旗下三越中药“智慧中药煎配中心质检追溯”入围工信部“数字三品”应用场景典型案例，贵州醇、枝江酒业等传统产业的数字化转型步伐持续加快，用实践印证了稳健转型的可行性。

在构建社会协同赋能生态方面，建议发挥行业协会与平台枢纽作用，建设转型案例库和服务商资源池，依托产业集群打造区域性数字化转型促进中心。

尹花代表：提升我国食品生物制造整体创新能级与核心竞争力

全国人大代表、青岛啤酒股份有限公司总裁助理兼制造总裁助理尹花带来了产业一线的创新实践。她表示，青岛啤酒作为百年企业，正通过科技创新实现“双轮驱动”。

作为一名来自企业的科技工作者，尹花表示：科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。要发挥企业科技创新主体地位，科技创新和产业创新深度融合，优化提升传统产业，加快培育壮大新动能。

尹花建议称，希望国家相关部委、科技部、工信部等加强食品生物制造领域战略布局，支持龙头企业牵头建设高能创新平台，实施重大创新工程，强化关键核心技术攻关与产业化能力建设，提升我国食品生物制造整体创新能级与核心竞争力。

郝持胜代表：以非遗保护为抓手挖掘露酒文化内涵

全国人大代表、汾酒集团竹叶青酒核心技艺传承者、汾酒贮配一厂保健酒配制车间配制师郝持胜，提出了推动竹叶青酒泡制技艺申报国家级非物质文化遗产的建议，提出以非遗保护为抓手，挖掘露酒文化内涵，引领品类价值回归。

连续多年，郝持胜都在两会建议中聚焦露酒行业发展，建议深入挖掘中国露酒背后的多重价值，让传统露酒文化活起来。

在他看来，目前露酒的酿造技艺传承多为师徒相授、口耳相传、经验积累，非常依赖个人长期实践经验，传承效率低下；更为关键的是，如何深入挖掘其中蕴含的精神价值、文化价值，依然任重道远。

钟丽琴代表：让技能人才更有奔头

全国人大代表、广州珠江啤酒股份有限公司技术质量部副部长钟丽琴带着一线产业工人的心声奔赴盛会。展望“十五五”。她呼吁国家更加重视高素质产业工人队伍的培养，希望职业教育能与产业需求更紧密衔接，通过建立企业数字技能培训基地、设立数字化转型示范企业等方式，拓宽技能人才的成长通道。

结合自身经历，钟丽琴对“技能强国”最直接的感受是生产线的自动化、数字化改造。她说，通过数字化改造，以往需要人工紧盯、凭经验判断的环节，如今可通过数据辅助操作。

面向“十五五”，钟丽琴期待未来数字技术更深融入一线，将产业工人从重复性劳动中解放出来，投身更具创造性的技术攻关；同时希望职业教育与产业需求更紧密衔接，拓宽技能人才的成长通道，让“创造价值”被更多人看见，让更多年轻人看到，成为技能人才、产业工人，一样有前途。

买世蕊代表：织牢食品安全监管网络

全国人大代表、河南省新乡市糖业烟酒责任有限公司党委书记买世蕊认为，食品安全关系到每个人的健康和生活质量，随着食品安全法规制度和标准体系日益完善，要进一步织密织牢食品安全监管网络，让百姓们吃得更放心、吃得更安心。

买世蕊代表说，近年来我国食品安全状况总体呈现稳中向好态势，但随着食品行业迅速发展，新的食品业态及技术不断涌现，食品安全问题仍时有发生。对此，她建议，应进一步完善食品安全标准体系，提高食品安全标准的科学性和实用性；完善食品溯源制度，推动建立覆盖从农田到餐桌的信息化追溯体系；增设生产经营者自查制度，定期评估食品安全风险并报告隐患，更好保障食品安全，维护公众健康，促进食品产业高质量发展。

陈柏蓉代表：两项议案聚焦酒业高质量发展

作为连续四年履职的全国人大代表，舍得酒业技术研究院酒体设计师陈柏蓉提出了《关于加快中国酒业新文化建设创造性转化和创新性发展的建议》《关于推动酿酒历史经典产业传承与创新发展的建议》两项建议，聚焦酒业高质量发展，建议加快中国酒业新文化建设，推动酿酒产业传承与创新，为构建酒业文化新生态建言献策。

陈柏蓉代表持续关注白酒行业提炼核心文化符号、打造经典文化IP、延伸酒文化产业链等方向，并就探索酒业新文化建设的可行路径提出建议：

第一，将酒业新文化建设纳入文化产业发展规划，加强政策支持，优化发展环境；第二，构建创新生态体系，设立文化创新基金，推进“酒+”多元融合及建立校企联合实验室；第三，加强品牌文化建设，实施差异化定位，创新国际表达并拓展海外传播阵地，着力提升中国酒文化国际影响力；第四，强化人才支撑，培养复合型人才，引进高端人才，建立人才激励机制，激发人才创新活力。

陈柏蓉代表聚焦酿酒技艺传承、出海和文化创新等方面的实践提出建议：

第一，系统保护古法工艺与文化遗产，深度挖掘文化内涵并进行价值转化，坚守传承根基，守护历史经典核心价值；第二，推动数智化转型升级，提升技术创新与品质升级，强化创新驱动，激活历史产业时代动能；第三，构建国际化标准体系，拓展全球布局，提升国际文化话语权；第四，建立跨部门协调机制，加大财政金融支持，加强质量监管与品牌保护，强化保障措施，优化产业发展生态。

李宝聚委员：年轻人拒绝酒桌文化是社会进步的体现

全国政协委员李宝聚接受中国新闻周刊采访时表示，如今越来越多年轻人开始拒绝酒桌文化，这并非叛逆，而是社会进步的体现。职场上的酒桌文化，以酒量判断个人能力，以对领导的敬酒量来看服从性，是错误的。年轻人不想被此绑架，而是追求平等，希望职场上与人简单相处，工作好坏看能力和业绩，不看酒量。

同时，年轻人健康意识更强，清楚酒精伤身，不愿为了人情牺牲身体，更不需要在酒桌上联络感情。取而代之的，是以运动、旅游、简餐等方式交友。李宝聚认为，“少些酒气，多些尊重；少点套路，多点真诚，才是我们该有的社交模样。”

李智慧代表：为黄酒产业振兴发出新的声音

3月4日，全国人大代表、古越龙山质量技术部部长李智慧参加完十四届全国人大四次会议预备会议，这位35岁的黄酒行业唯一全国人大代表已做好准备，为黄酒的振兴发出新的声音。

“2026年是‘十五五’开局之年，也是我履职的第四年。我将继续努力，为历史经典产业的创新发展争取更好的政策环境、更大的成长空间。”李智慧说。作为从一线成长起来的科研骨干，他的行囊里装着的不仅是一沓沓详实的调研报告，更有黄酒匠人的创新期盼和传统产业转型升级的时代叩问。

六份沉甸甸的建议，四份是立足黄酒及酿酒产业长远发展的战略思考——从支持黄酒率先申报世界工业遗产，到推动酿酒历史经典产业传承创新；从积极推动中国黄酒“走出去”，到以酒业为抓手促进市场消费活力复苏——也有两份是关注民生安全与人才流动的建议。人大代表的责任担当，在建议的字里行间次第铺展。

李智慧深知，从古越龙山走出来的人大代表，代表的不是一家企业，而是千千万万走在转型路上的实体企业，是整个历史经典产业。过去三年，他持续为黄酒产业鼓与呼，多项建议得到国家发展改革委、文化和旅游部、外交部、商务部、工业和信息化部的支持及肯定答复。

让李智慧倍感振奋的是，国家对历史经典产业的重视正不断加码。去年10月，工业和信息化部将酿酒正式纳入“历史经典产业”，与丝绸、茶叶、瓷器等国之瑰宝并列。就在前不久，工信部等三部门联合印发《酿酒产业提质升级指导意见（2026—2030年）》，明确提出到2028年培育3个以上千亿级传统优势酒产区、10个以上百亿级特色酿酒产业园区，形成“百亿园区、千亿集群、万亿产业”发展格局，并强调加快黄酒等中式酒品“酒餐融合协同出海”。这份重磅政策与李智慧多年来的建言高度契合，为黄酒产业转型升级注入了强劲的政策东风。

顾祥悦建议历史经典产业传承创新

全国人大代表，今世缘酒业党委书记、董事长、总经理顾祥悦计划提交《关于推动酿酒“历史经典产业”高质量发展的建议》。2025年10月，工信部将酿酒纳入“历史经典产业”，在他看来，酿酒产业链联动效应强劲，上游带动高粱、稻米等专用粮种植，中游辐射包装、物流等配套企业，下游延伸至文旅、餐饮等消费场景，能为社会提供大量就业岗位，是推动乡村振兴、促进区域协调发展的重要引擎。

针对酿酒产业如何借政策东风，加快传承与创新发展，仍然是摆在行业面前的最大课题。顾祥悦建议，尽快出台白酒作为历史经典产业传承创新发展行动方案及配套政策，从原料供给、工艺保护、创新支持、品牌推广、海外开拓等方面构建政策体系，形成“保护—创新—融合—出海”完整支持链条。具体而言，建立国家级酒文化遗产保护名录，系统保护古法工艺与文化遗产，让传统酒文化“活起来”；强化创新驱动，构建行业数字化标准体系；支持酿酒核心产区集群打造，拓展产业边界，以产业融合促进生态协同；构建国际化标准体系，规范白酒国际化术语。

梁金辉代表：夯实传承根基，推动酿酒产业创新发展

处于深度调整期的酿酒行业，迎来新的政策风口，如何把握机遇？在今年的全国两会上，全国人大代表，古井集团党委书记、董事长梁金辉带来了关于推动酿酒历史经典产业传承与创新发展的建议。

如何推动酿酒历史经典产业传承与创新发展？梁金辉建议坚守传承根基，守护历史经典核心价值；强化创新驱动，激活历史产业时代动能；拓展全球布局，提升国际文化话语权；强化保障措施，优化产业发展生态。

围绕根基的坚守传承，梁金辉建议系统保护古法工艺与文化遗产，深度挖掘文化内涵与价值转化。建立国家级酒文化遗产保护名录，设立“古法酿造技艺保护专项基金”，完善传承人培养体系，同时支持酒文化IP矩阵建设，建立全国酒文化数字资源库，推动酒文化与现代生活融合。

对于创新驱动，梁金辉建议加速数字化转型与智能化升级，推动技术创新与品质升级。构建行业统一的数字化标准体系，促进白酒产业链优化升级。支持企业打造数字营销生态。支持建立“产学研用”创新联合体。引导产品创新适配多元需求。

同时，梁金辉还建议构建国际化标准体系，组建国家级白酒国际标准推进工作组，推动中国白酒在ISO、CAC等国际组织中建立独立分类与标准体系。加强与主要贸易国的标准互认谈判，争取将白酒从“特殊食品”转为“普通食品”管理。多元化拓展海外市场，支持“酒文化出海”工程，鼓励企业在海外建设文化体验中心与营销网络，打破文化认知壁垒。

此外，梁金辉还建议建立跨部门协调机制，由工信部、文旅部、商务部、海关总署等部门联合牵头，统筹解决行业发展中的标准制定、文化保护、市场拓展等问题。

（宽窄研究院）