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2026年全国两会进行时，新质生产力、民营经济、人工智能治理等议题持续升温。时代财经从恒银科技（603106.SH）方面获悉，全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然今年带来四份重磅提案，紧扣经济发展与科技创新的关键议题。

作为企业家和全国政协委员，江浩然持续关注经济发展、科技创新、社会民生等关键领域，带领恒银科技深耕“AI+金融”，以科技创新培育新质生产力。今年，他提出坚持“因地制宜”方法论赋能新质生产力发展、高质量推进民营企业融合发展、促进AI手机产业健康可持续发展、加快高级别自动驾驶场景规模化应用等提案建议。

在新质生产力构建中，AI手机产业是今年两会期间江浩然关注的重点方向之一。

2026年，业界普遍认为AI手机或将正式从概念走向主流。据国际数据公司IDC预测，2026年中国AI手机出货量将达到1.47亿台，同比增长31.6%，有望占据整体市场的53%。

春节前，字节跳动与中兴通讯合作推出的“豆包手机”引起广泛关注；春节后，三星发布新品，AI智能体已成为全球智能手机行业的共同演进方向之一。在刚刚开幕的2026年世界移动通信大会（MWC）上，荣耀发布的“Robot Phone”、中兴展示的豆包AI手机等创新产品，吸引了全球目光，超350家中国企业参展，向世界展示中国AI硬件的创新能力。

然而，在产业蓬勃发展的背后，隐忧逐渐浮现。

江浩然指出，当下AI手机产业也面临着数据安全风险、技术路线有待规范等方面的问题和挑战，可能会涉嫌侵犯AI手机使用者的个人隐私，并且对广告、会员制等现有商业模式造成冲击。这损害了APP服务方的数据权益与经营权益，对现有生态造成冲击，一定程度上制约了产业健康可持续发展。

针对上述问题，江浩然在今年全国两会期间提出四方面建议。

一是在架构层面，完善技术架构与行业标准。“建议严格贯彻AI手机‘非授权不访问’的双重授权原则，即先通过第三方APP授权，在获得用户授权后执行，持续推动构建完善的技术架构并确立行业标准。明确要求AI手机获取数据以及调用功能必须严格按照技术架构和行业标准执行，确保稳定性与可扩展性。”其强调称。

二是在权限层面，防止AI手机滥用系统权限。江浩然建议称，加强前置审核工作，在AI手机进网许可审核阶段重点关注AI手机截屏、模拟点击等系统级权限的使用情况。构建手机终端智能体服务备案管理体系，明确调用各类操作系统权限的合规标准，并持续开展动态审计。

三是在数据层面，规范数据采集与使用边界。在江浩然看来，制定AI手机功能与信息收集清单，鼓励企业优先采用接口、协议等可靠技术途径，确保特定功能仅能采集特定数据等，可防止数据被过度获取。明确端侧处理的数据范畴、数据上云的条件以及相关保障举措，建立并完善第三方独立审计与核查机制，对手机厂商的端云协同架构进行周期性安全评估。

四是在生态层面，构建国际AI手机产业生态。“鼓励和引导国内AI手机厂商、大模型企业、APP等产业主体大力拓展海外市场，对外输出先进技术、产品和服务。同时，鼓励和引导他们积极主动参与国际AI手机产业生态构建，抢占产业科技制高点，为国际通信行业、消费电子行业发展贡献中国力量。”江浩然表示。