3月4日，全国人大代表，小米创始人、董事长兼CEO雷军在其公号上发布2026两会建议。建议涵盖了人形机器人、智能汽车、科技公益等领域。

全国人大代表，小米创始人、董事长兼CEO雷军，图源：企业供图

今年，人形机器人成为两会科技领域的高频热词，产业正从技术演示迈向规模化落地关键阶段，安全规范、标准体系与商业化路径成为代表委员关注焦点。

在雷军看来，人形机器人有望成为继计算机、智能手机、新能源汽车之后，又一具有颠覆性意义的产品，也是未来产业布局的关键方向。相关预测显示，到 2035年，我国人形机器人出货量有望突破260万台，市场规模超1400亿元，远期更是有望迈向万亿级赛道。

从“人形机器人+汽车制造”的实践来看，人形机器人具有显著的产业价值，可以承担分拣、搬运、装配、巡检等中高强度重复劳动，降低生产成本并提高生产效率。人形机器人的产品力与技术泛化功能日趋增强，量产应用后将为我国经济社会发展注入新动能。

目前，国家已经出台了促进人形机器人产业创新发展的指导政策，明确提出到2027年，构建具有国际竞争力的产业生态，综合实力达到世界先进水平。伴随通用人工智能技术的持续突破，我国在人形机器人技术领域已经形成先发优势。

但是雷军同时坦言，人形机器人的大规模工程化应用，尚存在工艺稳定性差、单体硬件成本高、车间工位数量少等突出问题，导致人形机器人还处于“学徒工”状态，尚未真正转向“正式工”。

为此，雷军提出加快突破工程化落地难题，形成规模化量产条件，同时扩大智能制造应用场景，提高人形机器人使用率。此外，针对人形机器人安全规范、标准缺失等问题，雷军建议加强安全标准体系建设，促进人形机器人应用。

近年来，我国智能网联汽车产业迈入高质量发展新阶段，以组合辅助驾驶、有条件的自动驾驶、无人驾驶为代表的技术成果，已经从试验测试走向规模化量产和应用阶段。

雷军指出，汽车智能化加速发展，给传统道路交通安全文明体系带来了新的挑战，集中表现为：智能化技术路线多元，目前难以用统一标准进行规范，汽车产品智能化能力表现差异较大；驾驶培训内容与考核标准尚未与车辆的新技术、新功能做好衔接配套，未能全面涵盖车辆智能配置操作规范，可能引发驾驶人误用智能功能，带来交通安全隐患；多方协同治理机制有待优化，智能驾驶安全宣传普及有待加强。

在建议中，雷军提到了要优化机动车驾驶考核项目。

他建议，有序推动驾驶考核项目向智能化领域延伸覆盖，同时建议稳步提升智能网联汽车相关内容在驾考中的权重，明确智能化系统使用边界、操作流程规范与安全运行要求。此外，雷军还建议在驾驶培训环节创新建设现代化交通安全教育基地，通过优化驾考、培训体系，推动驾驶人能力提高与汽车智能化发展相匹配等。

另一方面，雷军建议完善多方协同治理体系，前瞻部署智能汽车时代交通法规体系，建议将L2级辅助驾驶“脱手脱眼”纳入交通违法处罚，尽快明确L3、L4级智能驾驶安全准则。

智能驾驶安全宣传普及也必不可少，雷军建议构建全覆盖、立体化的安全宣传教育体系，强化政府、企业、社会、媒体协同联动，线上开展精确科普宣教破除认知误区，线下推进沉浸式、针对性宣传引导，帮助公众树立对智能驾驶系统的理性认知。

当前，智能网联新能源汽车产业竞争已从单点技术比拼转向生态协同能力较量，人才成为核心竞争力的关键支撑。相关数据显示，我国智能网联新能源汽车复合型人才缺口已达百万，特别是随着汽车加速向“移动智能终端”“数字空间节点”演进，产业对人才的能力结构需求已从“单一学科支撑”向“复合交叉、系统集成”转型。

雷军建议教育部将“智能电动车辆”正式纳入国家一级学科目录，赋予独立学术地位和资源配置权限。在政策层面，建议细化完善配套政策，引导企业主动加大人才培养投入，将企业参与学科建设、人才培养情况纳入评优评先与政策扶持参考依据。

他提到，高校在人才培养方面要以产业实际需求为导向，推动教学、科研、产业三位一体协同发展，例如鼓励高校聘请企业首席科学家、资深专家和工程师等担任兼职教授或产业导师，支持高校教师到企业挂职实训，组织学生参与车企项目研发，缩短车企在招聘后对人才的“二次培养”周期。

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