2月20日,美国最高法院作出一项重大裁决:特朗普去年发起的全球加征关税行为被判定为违法、违宪。紧随其后,白宫宣布,特朗普将于3月31日至4月2日访问中国北京。关税这根大棒已经被拿走,他此行还会带来什么?回溯到2025年,特朗普将关税视作主要手段,对全球主要经济体普遍加征,随即中美两国围绕关税问题进行了五轮谈判,局势才逐渐趋于平稳。同年10月,两国元首在韩国会晤,达成了关税停战协议。而今,法院裁决把大棒收回,特朗普却选择亲自赴北京谈判。这一次,关税不再是直接武器,但手段并未消失,而是转向更复杂的组合拳:规则、供应链、金融、科技、市场准入、伙伴网络……表面上力量似乎减弱了,实际上对体系的标准更为严格。这次访华的意义,已不在于手中是否握有大棒,而在于能否把话说得成理、讲得通。
中美关系从来不是一次敲击就能定型的。在过去一年里,双方不断试探彼此底线:中国坚持互相尊重,不以威胁开场;在关税战陷入胶着时,中国采取反制措施,稳住供应链,推动务实谈判,让美国从硬冲转向坐下来对话,这本身就是一堂生动的课。法院的裁决释放了一个明确信号:美国国内制度制衡有效,极端手段被司法刹车。这不仅限制了特朗普的单边行动,也让他不再受关税战的牵制,从而进入一种更长期的较量。他或许会回到建设型策略上来,拉拢盟友、重塑供应链、重写规则。关税退场,盟友优先;对中国而言,压力并未消失,只是形式有所变化。 此次访华的核心议题仍是经贸:为企业提供确定性,涵盖航运周期、关税成本、清单管理以及豁免延长等具体问题。人文交流也可能放宽,例如航班增班、签证便利、学术与技术合作边界调整等。行程细节尚未对外公布,但预计将包括高层会谈、经贸工作组磋商、企业圆桌会议及相关配套的人文交流活动。外界将重点关注航班、签证、跨境数据规则及出口管制豁免等事项,是否会给出明确时间表或试点方案。这次访问不会只盯着单一议题,而是多角度试探:能够推进的先行推进,难题则列入清单,为未来留有沟通空间。 特朗普依然手握几招:在产业层面限制关键零部件和核心技术,利用美元体系和金融资本流动,推动企业外迁或多渠道经营。这些隐秘且持久的因素会将博弈从一时的冲击,转为可预见的拉锯战。对企业而言,稳定预期远比短期硬碰硬要有价值。中国关注结果而非面子,只要对话能真正缓和局势、减少不确定性、降低误判风险,谈判就有意义。中国既能承受压力,也能谈判讲礼节,最关键的是对等与诚意——放下大棒,话才能说得开;若带着大棒,往往只能止步门口。 更长远的议题涉及气候、人工智能治理、跨境数据、金融稳定和公共卫生等需要大国合作的领域。谁能提出可落地的方案,谁就能掌控不确定因素。如果特朗普团队能在这些方面拿出可操作方案,此行将更有价值。国内制度对他的行动形成约束,他在公开场合必然更加收敛,争取带回实质性成果,避免空手而归。关税大棒虽已收回,但竞争并未停止,反而意味着竞赛进入持久战,由冲刺转为耐力赛。真正踏实在规则制定、技术突破、产业协同上推进的人,才掌握主动权。对中国来说,重点是做好自身事务,稳步推进开放,攻克关键领域,与世界保持高水平联系;对美国而言,能够带来持久优势的,并非关税,而是科技实力与制度生命力。此次访华的意义,在于把多边博弈拉回对话轨道,为企业和民众按下不确定性的暂停键;若能将关税等短期冲击从双边关系中心移除,把合作与竞争纳入可管理框架,即使步子小,也是一次降低风险的实际行动。