2月25日，上海发布七条楼市新政，涉及限购政策调减、公积金政策优化和房产税政策完善等七项内容。其中，非沪籍家庭购置外环内住房，社保缴纳年限由此前的3年调整为1年；叠加多子女家庭和购买绿色建筑的上浮政策，上海公积金贷款最高额度可达324万元；对沪籍家庭子女成年后购买住房属于成年子女家庭唯一住房的，免征房产税。

业内人士认为，此次上海新政惠及面广，在持续降低购房成本的同时，也将进一步促进住房消费需求积极释放和供求关系平衡，亦进一步巩固当前楼市稳中向好的态势。

上海发布七条楼市新政

2月25日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局、市公积金管理中心等五部门联合印发《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》（以下简称《通知》），自2026年2月26日起施行。

其中提出，进一步调减住房限购政策：

一是缩短非沪籍居民购买外环内住房所需缴纳社保或个税年限。对非沪籍居民家庭或成年单身人士购买外环内住房的，购房所需缴纳社保或个税的年限，调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上。

二是符合条件非沪籍居民可在外环内增购1套住房。对在上海市缴纳社保或个税满3年及以上的非沪籍居民家庭或成年单身人士，在执行现有住房限购政策基础上，可在外环内增购1套住房。

三是符合条件的持《上海市居住证》群体可在上海市购买住房。对持《上海市居住证》满5年及以上的非沪籍居民家庭或成年单身人士，在上海市限购1套住房，无需提供缴纳社保或个税证明。

按照上述规定，非沪籍居民家庭或成年单身人士，自购房之日前在上海市连续缴纳社保或个税满1年及以上的，在外环外购买住房不限套数，在外环内限购1套住房；连续缴纳社保或个税满3年及以上的，在外环内限购2套住房。持《上海市居住证》满5年及以上的，在全市范围内限购1套住房。

同时，优化住房公积金贷款政策：

一是适度提高住房公积金最高贷款额度。将缴存人家庭购买首套住房的公积金贷款最高额度从160万元提高至240万元，叠加多子女家庭和购买绿色建筑最高贷款额度上浮政策（最高上浮35%），上海市公积金家庭贷款最高额度可达到324万元。对购买第二套住房的最高贷款额度也相应予以提高。

二是优化贷款套数认定。对于已使用过公积金贷款的上海市缴存人家庭，在上海市无住房或仅有1套住房且当前已结清住房公积金贷款的，在上海市再次购房时可申请公积金贷款。

三是扩大多子女家庭购房支持范围。公积金贷款支持政策的适用范围从购买首套住房拓展至购买第二套住房。即对多子女家庭购买第二套住房的，最高贷款额度在上海市最高贷款额度基础上上浮20%。

另外，完善个人住房房产税政策。支持居民置换改善需求，《通知》规定自2026年1月1日起，对上海市户籍居民家庭中的子女成年后，购买住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收个人住房房产税。即对购房人于未成年时（或于上海市个人住房房产税试点前）已与父母、（外）祖父母共同拥有住房的，在上海市新购或置换住房后，该住房仍属于成年子女家庭唯一住房的（除上述共同拥有住房外），暂免征收个人住房房产税。

促进各类购房需求释放

上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，此次上海出台七条楼市新政，充分体现上海综合施策、因城施策、发挥好存量和增量政策集成效应的导向，在持续降低购房成本的同时，也将进一步促进住房消费需求积极释放和供求关系平衡，亦进一步巩固当前楼市稳中向好的态势。

其中，此次非沪籍家庭在上海购房的门槛进一步降低，非沪籍家庭（含成年单身人士，下同）购置外环内住房，社保缴纳年限由此前的3年调整为1年。同时，对于满3年社保的非沪籍家庭，允许在外环内增购1套住房。另外，除社保外，若居住证满5年亦有购房资格，满足在沪稳定居住群体购房需求。

在公积金政策方面，严跃进表示，若叠加多子女家庭和购买绿色建筑最高贷款的上浮政策，新政后上海公积金个人贷款最高额度可达324万元，为全国领先水平。同时，落实“认房不认贷”，只要无住房或仅有1套住房，且公积金已结清，则继续享有公积金贷款权利。这使得更多住房置换家庭可获公积金贷款支持，促进改善型住房需求的释放。此外，对于多子女家庭，“公积金贷款额度上浮20%”的政策扩大至二套房。

在房产税政策方面，严跃进表示，对于沪籍家庭子女而言，其成年后首次购置住房不征房产税，但在置换阶段会涉及该税种。新政后，若置换后属于唯一住房，则不再征收房产税。其体现对改善型住房需求的支持。

严跃进认为，此次上海新政惠及面广，促进各类购房需求释放。结合当前市场调整基本到位、房价趋稳预期逐渐增强、各项利好政策叠加等因素，在促进各子市场交易活跃的同时，上海楼市新政也将促进各市场之间的循环健康发展，尤其是带动置换链条的顺畅。

“举例来说，相比此前市区购房需3年社保的要求，当前非沪籍家庭仅需满足1年即可购房，即入市节奏有望加快。其若认购一套二手房，则将带动房东的房源挂牌出售和置换，并带动包括新房市场的去库存。据此各市场之间将形成更为良性和互动的循环机制，有力促进房地产市场的平稳健康发展。”严跃进说。

责编：战术恒

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校对：王朝全