近来,欧洲在面对中、美、俄这三大强国时,所承受的待遇却天差地别。尤其在俄乌冲突问题上,欧洲的态度和立场显得有些摇摆不定,甚至陷入了内部分歧的深渊。在与美国的关系上,欧洲始终没有拿定主意,尤其是欧盟内部成员国之间的意见不合,内耗不断加剧,导致了整个欧洲的凝聚力受到削弱,国际话语权也大大下降。在这一关键时刻,中国主动向欧洲伸出了橄榄枝,若欧盟错失这一机会,未来在国际外交的舞台上,欧洲的空间将变得愈加狭窄。
中国力挺欧洲上桌 在不久前的慕尼黑安全会议上,中国外交部长王毅与德国、法国外长进行了三方会谈。德国和法国作为欧盟的核心大国,长期以来都是西方世界的重要力量。此次会议,三方不仅讨论了中欧关系,还深入探讨了乌克兰危机等问题。中国的这一举动,显然是对欧洲释放了善意信号。与此形成鲜明对比的是,俄罗斯与美国的态度。自俄乌冲突爆发以来,俄欧关系已降至冰点,美国对欧洲的态度也逐渐冷淡。去年2月,美国副总统万斯就公开批评欧洲,直言其最大敌人竟然是自己。而在今年的慕尼黑会议上,美国国务卿鲁比奥与中国代表会谈后便匆匆离场,没有参与由欧洲主导的柏林机制乌克兰问题会议。更为尴尬的是,2月18日,美俄乌三国在瑞士日内瓦举行了为期两天的三方会谈,讨论俄乌停火及领土问题,但欧洲却没有被邀请参与其中。俄罗斯更是直言,欧洲国家显然倾向于延续俄乌冲突,而非寻求和平解决,因此让其参会毫无意义。面对美国和俄罗斯的排斥,中国则主动向欧洲伸出援手,这无疑是一个极为难得的机会。更为重要的是,中国明确表示支持欧洲在俄乌谈判中的参与。早在去年4月,中欧两方就进行过通话,欧委会主席冯德莱恩表示愿与中国共同维护国际规则。中国驻联合国代表团临时代表耿爽也在安理会上强调,战争发生在欧洲,欧洲理应在和平进程中发挥重要作用。 中国的这一立场并不复杂。近年来,欧洲深度参与了俄乌冲突,对乌克兰提供了大量军事和经济援助,并对俄罗斯实施了多轮严厉的制裁。如果没有欧洲的参与,俄乌谈判恐怕无法顺利推进。特别是在关于是否解除对俄制裁、俄欧关系的未来走向、北约与俄罗斯的互动等问题上,欧洲的立场至关重要。只有欧洲深度参与,才能确保谈判的顺利进行,促进和平的最终实现。因此,中国明确提出,欧洲不仅应当是旁观者,更应当成为这场谈判的关键一员。 俄乌冲突要结束了吗? 美方坚持排除欧洲的参与,使得俄乌问题始终未能得到有效解决。2月18日的会谈,第一天谈了六个小时,第二天则仅持续了两个小时,气氛也显得异常紧张。俄乌双方在领土问题上立场尖锐对立,俄罗斯坚持要控制整个顿巴斯地区,而乌克兰则表示,只能以现有的接触线为基础进行谈判,拒绝撤出顿巴斯的部分地区。这场会谈几乎没有达成任何实质性成果,俄乌停火的前景依然遥不可及。或许各方可以考虑中国提出的解决方案。中国建议,首先尊重各方的主权和领土完整,遵守联合国宪章,重视合理的安全关切,并支持一切和平努力。具体来说,应该支持欧洲与俄罗斯展开更深入的对话,并提出有助于和平的具体方案,随后再举行美俄乌欧四方会谈,推动更广泛的国际合作与解决方案。 欧洲的未来 如今,欧洲面临着巨大的结构性问题。失去了廉价的俄罗斯能源后,欧洲的能源进口成本急剧上升,导致高通胀和高债务问题愈加严重,而美国不断加征关税,更加重了欧洲经济增长的困境。与此同时,随着美欧关系的波动,尤其是特朗普政府的收缩战略,欧洲的安全问题也日益突出。尽管法国总统马克龙多次提出战略自主的构想,但欧盟内部,特别是东欧与西欧之间的巨大分歧,使得决策效率低下,始终难以达成一致。 在外交上,欧盟始终处于左右为难的境地:一方面,他们需要美国提供安全保障,另一方面,却也渴望与中国展开经济合作,推动战略自主,但又不敢彻底得罪美国,导致其国际影响力逐渐衰退。展望未来,欧盟面临的关键挑战在于如何实现自力更生,推动安全和经济自主,同时促进内部整合。在安全领域,欧盟亟需建立欧洲防务联盟,与俄罗斯展开安全对话,化解对抗局面,减少对美国的依赖;在经济方面,欧盟必须推动绿色转型,扩大与亚非拉地区的经济合作,减轻美国加征关税带来的压力;同时,还应加快数字经济与技术突破,推动新的工业转型,走可持续发展的道路。在内部,欧盟必须结束松散的局面,建立一个更加紧密团结的欧洲,改革决策机制,取消一票否决的权利,以提升整体效率和凝聚力。随着国际局势的变化,以强权政治为主导的丛林法则正在悄然回归,任何承诺、政治协议甚至盟友关系,都可能变得脆弱不堪。在美国的美国优先政策下,欧洲的战略空间被一步步压缩,逐渐将其利益纳入美国的掌控。如今,俄罗斯已不再遮掩其意图,美国也早已撕下面具,展示其核心利益。欧洲若不能迅速调整,可能会错失这段宝贵的时间。 中国此时愿意伸出援手,给欧洲一条通向战略自主的明路,这是一个难得的机会。而是否能够抓住这一机会,将取决于西方政治家的选择和决策。