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2月4日,美国副总统万斯在华盛顿召开了一次紧急的“关键矿产部长级会议”。
图 | 美国副总统万斯
在美国这次会议上,他宣布了一个重要的决定,美国将会和盟友一起制定出“关键矿产价格下限”,并且还要征收“调节关税”。
此措施的目的不只是为了保持全球矿产供应链的稳定,更重要的是直接挑战中国在世界矿产市场上所占的主导地位。该行动无疑是一记重拳,把中美博弈推向了新的高峰。
万斯在会议上显然是铁了心要打破中国在关键矿产领域的垄断。包括德国、巴西、印度、日本在内的55个国的代表出席了此次会议,这意味着美国将会同自己的盟友一起对抗中国市场的垄断。
会议主要讨论了创建一个新型的“关键矿产贸易联盟”的问题,通过制定统一的“参考价格”以及调整关税来保证全球矿产品市场的价格不会被单一国家所左右,而是由联盟国家共同掌握。
图 | 北方稀土,稀土产品:钕铁硼永磁体
这次会议的召开不是偶然的。美国副总统万斯已经表示过,全球关键矿产供应的“高度集中”已经成为某些国家的“地缘政治杠杆”。
言外之意不难猜到,针对的就是中国。在稀土、锂、钴等重要矿产资源的市场占有率上,中国已经具备了利用这些资源对其他国家施加影响的能力。
美国政府这次政策变化被视作是特朗普政府战略转变的表现。
特朗普政府曾用“美国优先”来强调双边谈判而不是多边合作,但是现在,在中国矿产领域强势的情况下,华盛顿终于意识到单打独斗不能制衡中国,必须和盟友一起应对。
图 | 美国总统特朗普
万斯在讲话中提到联盟的力量,并且呼吁更多的国家加入到这个“关键矿产贸易区”中来,一起保证矿产供应稳定、价格可控。
该联盟的建立目的除了削弱中国在市场上的地位外,还和美国在全世界的供应链战略有关。为了防止廉价矿产品涌入美国市场,损害本土制造商的利益,万斯提出要建立一个固定价格体系。
对美国而言,保证矿产品价格的稳定,既是促进经济增长的需要,也是维护国家安全的要求。
稀土等矿产对高科技武器、半导体、电动汽车等重要产业来说非常重要,而这些产业又同美国的全球领导地位密切相关。
图 | 上海,特斯拉汽车销售处,购车者咨询新能源汽车
在硝烟弥漫的较量中,作为美国的老盟友,日本自然就是“喜从天降”的一方了。
日本在这次会议上起到了决定性的作用,作为世界上第二大经济体之一,日本对于稀土、锂等重要矿产的需求非常大。如今美国及其盟友一起打破中国垄断,日本心里自然踏实了。
早在1月12日,G7财长在美国开会讨论稀土会上,日本财务大臣片山皋月在会上明确表示,国际社会应该共同努力,阻止中国“武器化”矿产的能力,这充分体现了日本在当前局势下的态度。
片山皋月的发言并非空话,早在2023年的时候,日本就遇到了来自中国稀土出口管制的问题,从而让日本对稀土供应的依赖性更强。
图 | 日本财务大臣片山皋月
美国现在提出要组建一个以稳定矿产品价格为目的的多国联盟,对于日本而言,这无疑是一个重大的战略利好。
日本与美国在矿产领域的合作不仅仅是口头上的。
早在2025年的时候,美国和日本就已经开始在稀土供应链上进行合作了,双方签订的合作协议中包括了矿产资源共同开发以及风险分担等内容。
而此次美国提出建立矿产价格下限并邀请日本继续加入该合作,也是一国两国在重要领域加强合作的一部分。
美国副总统万斯宣布的价格下限政策不是单纯的贸易手段,而是美国为了改变全球矿产市场的格局所采取的战略性措施。
图 | G7齐聚华盛顿讨论稀土
该政策的目标不是为了控制矿产品的价格,而是为了重塑全球的供应链。万斯希望达到的目标是保证美国和其盟友在重要矿产方面的供应安全,并且阻止市场被少数国家所操纵。
美国政府还表示,在价格下限框架下会提供必需的私人融资支持,并保证成员国在突发事件时能获得重要矿产的供应。
美国不但是规则的制定者,而且还会给参与国提供实际的支持,保证这个新的矿产联盟能够正常运转。美国国务卿鲁比奥表示该计划会吸引很多私营企业加入,从而推动全球矿产生产多样化。
价格下限政策是否能够达到预期的效果还存在一定的疑问。第一,全球矿产市场本身存在较大的波动性;第二,怎样平衡好各个国家之间的利益关系,防止出现新的矛盾,也是一大难题。
图 | 中国外交部发言人林剑
但是由于中国对关键矿产的掌控力越来越强,所以这样的联盟对于美国而言,应该是目前最好的应对之策。
对于美国及其盟友的合作动态,中国政府已经给出了回应。
外交部发言人林剑表示,在全球关键矿产产业链稳定方面,中国一直扮演着建设性的角色,未来也会继续为全球供应链的安全稳定做出积极贡献。
中国一直主张各国要遵循市场经济原则、尊重国际规则,并通过加强沟通、合作来共同维护全球产业链的稳定。
但是由于美国和多国联手遏制中国在矿产市场的影响力,所以中国所承受的外部压力肯定会加大。
图 | 一名工人在印尼的淡水河谷镍加工厂工作
如路透社所分析的一样,新的矿产联盟将会在短期内加大制造商的成本负担,在电动汽车、半导体等重要产业中尤其如此,这将会对全球供应链产生影响。
现在由于美国对中国的“矿战”愈演愈烈,所以全球矿产市场格局也正在发生着深刻变化。
从美国和盟国的联合抵制发展到中国坚持供应链稳定,各方的博弈已经不单单是经济上的竞争,更是全球地缘政治的较量。而这一切的背后就是对全球供应链控制权的争夺。
参考资料:
1.《美国大搞“55国稀土聚会”:咱弟兄们人多,别怕中国》2026-02-05 11:52 | 来源:观察者网
2.《外交部:在维护关键矿产全球产供链稳定与安全问题上,中方立场没有变化》2026-02-03 16:55 | 来源:环球时报
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