2024年底,美国总统特朗普突然抛出一个大胆的提案——让加拿大成为美国的第51个州。这一切源于他和加拿大总理特鲁多的一次会面,当时他们在特朗普位于佛罗里达的私人庄园会谈,议题围绕着贸易和关税。特朗普直言不讳地表示,如果加拿大的经济无法承受25%的关税冲击,那不如干脆加入美国,这样一来,便可以避免这些麻烦。加拿大,作为全球面积第二大的国家,和美国的总面积合并后,将会超过1700万平方公里,稍微超过俄罗斯的1709万平方公里。
特朗普在社交平台上发布了一条帖子,称加拿大民众中有不少人支持这一提案,并且调侃特鲁多为加拿大州长。这并不是美国历史上首次提出类似的想法,但特朗普的言辞显得异常直白,几乎就像在谈一笔商业交易一样。特鲁多则在当时坚决否定了这一想法,他表示加拿大绝不会成为美国的一部分。加拿大外交部长也表态,特朗普显然不了解加拿大为何能够成为强国,而且这种提议不会动摇他们的决心。加拿大作为发达经济体,其人均GDP在七国集团中名列前茅,且矿产资源丰富,尤其是北极地区的石油和天然气储量更是引人注目。 特朗普的关注点,很可能就在于这些资源和加拿大的地理位置。如果加拿大和美国合并,美国在北极地区的竞争力将会得到显著提升,这也意味着相对于俄罗斯,可能会占据更有利的战略位置。尽管加拿大的经济规模无法与美国相比,但如果并入美国,它将有助于减轻美国的债务负担,并消除进口关税。特朗普的团队认为,这样一来美国的能源独立性将更为稳固。 然而,加拿大的民众和政府对特朗普的言论反应激烈。多数人认为这种提议是在侮辱加拿大的主权。加拿大拥有自己的政治体系,联邦制与美国截然不同,假如加入美国,必定需要对选举和州权进行重大调整,这将导致一系列混乱。特朗普并没有收敛自己的言辞,2025年1月就职后,他继续在媒体上言之不讳地批评加拿大税率过高、军力过弱,提出如果加拿大加入美国,不仅可以减税,还能享受免费的导弹防御系统。随后的加拿大银行前行长马克·卡尼接任总理后,也明确反对这一提议,表示加拿大有能力维护自身利益,绝不会让步。 2025年2月,特朗普签署行政令,对加拿大商品征收25%的关税,能源产品则为10%。他称这是为了减少贸易逆差,并迫使加拿大加强边境管控,打击非法移民和芬太尼走私。加拿大立即反击,实施了对等的关税措施,针对美国的钢铝和汽车产品。边境贸易受到了显著影响,卡车排起了长龙,工厂的开工率也开始下降。特朗普不以为意,他宣称这是经济力量在发挥作用,若加拿大不合作,他将继续加码。 加拿大的经济在很大程度上依赖于美国市场,其出口的90%都流向美国,这使得特朗普认为有机会通过关税政策对加拿大施加压力。特朗普在一次采访中表示,合并的提案是真心实意的,能消除关税、降低税率,还能提供军事保护。然而,加拿大议会对此展开了激烈辩论,议员们一致认为,国家主权是不可交易的。卡尼上台后,推动建立少数政府,专注于经济安全,并调整关税清单,力图避免与美国发生全面冲突。 美国早在历史上就曾考虑过吞并加拿大的想法。1812年,美国军队曾进攻加拿大,但遭到英国及当地民兵的顽强反击,甚至导致华盛顿的白宫被焚毁,战后双方签署条约,边界才得以稳定。1867年,加拿大正式独立,成为一个联邦。两次世界大战及冷战期间,两国一直是盟友,共同参与北约。特朗普的提议无疑让人想起这些历史事件,但如今的加拿大经济实力强大,绝不会轻易屈服于美国的要求。 卡尼政府评估后指出,假如加拿大真被并入美国,将对美国的政治生态产生重大影响。人口会增加4000万,投票结构也将发生变化,两党需要重新争取选民支持。而且,加拿大拥有自己的医疗和福利体系,一旦加入美国,必须进行统一改革,这对于美国政客来说无疑是一个风险。 特朗普提出,加拿大若想加入美国的金穹导弹防御系统,就必须支付610亿美元,否则,成为第51州将是免费的。此言一出,加拿大舆论轰动,认为这是一种赤裸裸的威胁。 北极问题是特朗普特别关注的重点。加拿大领土大部分位于北极地区,拥有丰富的矿产资源。特朗普希望通过合并,能够控制更多的石油和天然气开采权,而目前美国只能从阿拉斯加得到一部分份额。加拿大丰富的矿产资源,尤其是镍和锌,直接供应给美国的工厂,这对于美国的工业成本来说无疑是一笔巨大的节省。而从经济总量上看,合并后的美国将远远超过欧洲,总量庞大,成为真正的超级大国。不过,加拿大副总理早前就曾明确表示,加拿大是一个伟大的国家,绝不会白白送出领土。 特朗普显然知道加拿大所拥有的战略资源,这也是他为何总是提起第51州的原因。面对特朗普的不断施压,加拿大开始转向太平洋的贸易伙伴,减少对美国的依赖。2026年2月,美国国会以219票对211票的微弱差距通过了部分关税的调整,特朗普表示将对该决议进行否决。同时,他要求加拿大让出一半的所有权,但遭到了加拿大的坚决拒绝。两国的贸易战依然在持续,虽然没有出现军事冲突。 合并的计划没有实现,虽然两国依然是盟友,但双方的警惕性却比以往更高。加拿大开始与中国加强贸易,签署了多个协议,试图缓解特朗普的压力,而特朗普则公开表达了对这一举动的不满,甚至表示中国将会终结加拿大的冰球梦,抢走斯坦利杯。展望未来,2026年美墨加协定的重谈将是关键。特朗普可能会尝试修改或废除现有协议,而加拿大将不得不与墨西哥合作,以保住一部分利益。关税虽然有所缓解,但威胁依然存在。加拿大经济的韧性强大,人均GDP居高不下,难以轻易屈服于美国的压力。 特朗普的提议看似一场政治秀,但却暴露了美加关系中的裂痕。加拿大民众对主权的自豪感极强,大多数人都认为,独立的价值远远超过任何形式的合并。特朗普虽然直来直去,但这也让他树敌不少。未来,时间将成为决定一切的关键。