2025年底,特朗普开始频繁强调格陵兰在美国安全战略中的重要性,而进入2026年1月,他的言辞变得更加强硬,公开表示无论如何都必须将格陵兰收入囊中。1月17日,他通过社交平台直接宣布,从2月1日起对丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、荷兰、芬兰和英国加征10%的关税,并威胁如果到6月1日仍未达成协议,关税将提升至25%。他将关税政策与格陵兰问题紧密挂钩,要求这些国家停止在岛上的一切军事和其他活动。
欧洲国家的反应异常迅速。多个北约成员国向格陵兰派遣了少量军人参与联合演习,其中德国派遣了十几名,荷兰和英国也派出少量人员,主要负责侦察和训练任务。丹麦则加大了在岛上的军事部署。特朗普将这些行动视为直接挑战,并在社交平台上继续施压,关税威胁让欧洲市场产生了剧烈的波动。法国和瑞典等国公开表示无法接受这种敲诈行为,欧盟迅速启动了反制措施的讨论。丹麦首相梅特·弗雷德里克森直言,主权问题不可谈判,但愿意与盟友就北极安全进行对话。 1月21日,特朗普在达沃斯世界经济论坛发表演讲,明确表示不会采取武力手段解决格陵兰问题,并呼吁立即启动谈判。当天,他与北约秘书长斯坦·马克·鲁特会面后宣布,双方就格陵兰及整个北极地区的未来达成了协议框架。几小时后,特朗普宣布取消了原定于2月1日生效的关税。他随后在接受采访时表示,这一框架使美国获得了对格陵兰防务的完全使用权,没有终止日期,也没有任何时间限制。他不断强调,美国可以根据需要自由行动,同时还提到将涉及黄金穹顶导弹防御系统和矿产资源合作。他将这一安排称作是一种不花一分钱就能得到想要的一切,比任何固定期限的协议都更加彻底和有利。 事实上,美国和丹麦早在1951年就签订了防务协议,允许美军在格陵兰长期驻扎和活动,并且该协议在2004年得到了更新。特朗普此次提出的框架协议,实际上是在这一基础上进一步扩展军事存在并开发资源。北约方面表示,这一协议的目标是防止中俄在格陵兰占据立足点。然而,丹麦和格陵兰对此的回应非常明确。丹麦首相和格陵兰总理均表示,岛屿的主权问题是不可谈判的。他们表示愿意就防务合作和安全问题展开讨论,但格陵兰的归属问题绝不容动摇。格陵兰领导人还强调,岛上5万多居民的意愿必须得到充分尊重。 协议框架公布后,双方迅速启动了新一轮会谈。2月上旬,北约启动了加强北极协调的行动,美国在格陵兰的军事活动也有可能进一步增加。但截至目前,格陵兰依然是丹麦王国的一部分,主权并未发生任何变化。从头到尾,美国并未动用武力,也未真正实施加征关税的计划。特朗普通过经济杠杆和公开施压,将欧洲盟友推向了谈判桌。他自己也表示,这是更为聪明的做法,比动用武力更为划算。尽管欧洲国家终于松了一口气,但对美国的信任显然受到了影响。 北极冰层的快速融化让航道和资源变得愈发重要,美国希望确保自己在这一地区的主导地位,防止其他大国插手。而丹麦和格陵兰则希望通过合作来增强防御力量,同时坚守自己的主权。当前,双方仍在进行谈判,短期内不会有重大行动。特朗普的做法使许多人看到了,美国在处理盟友关系时更倾向于用交易思维,而非传统的军事威胁。过去的防务协议本来就很稳固,但特朗普偏要将这次的框架协议包装成一个新胜利,欧洲国家开始认真思考如何减少对美国的依赖,并加快自己的防务建设。格陵兰的居民生活并未受到太大影响,他们依旧过着平静的日子,但对于未来的种种不确定性,内心仍然充满了担忧。岛上的资源丰富,战略位置重要,各方势力都希望能在其中分一杯羹。总的来说,这场风波以框架协议的形式暂时落下帷幕。美国获得了更为明确的长期防务安排,而丹麦则保住了名义上的主权。双方都宣称自己没有失败,但跨大西洋的关系已然出现裂痕,北极地区的博弈也才刚刚开始,接下来的局势将如何发展,仍然取决于未来的谈判结果。