一份在克里姆林宫高层传阅的内部备忘录,近日被彭博社曝光,内容直指俄罗斯战后经济战略可能发生180度大转弯:考虑重返美元结算体系,甚至包括能源交易。 起草人是普京亲信德米特里耶夫。 消息一出,黄金价格应声下跌,全球金融市场震动。 俄罗斯这些年高喊去美元化,为何突然想“回头”? 普京到底在打什么算盘?
这份文件被外界称为“德米特里耶夫方案”,它的起草者基里尔·德米特里耶夫,身份非常特殊。 他不仅是俄罗斯主权财富基金——俄罗斯直接投资基金的总裁,更是克里姆林宫核心的谈判代表,专门负责与外国,尤其是美国,进行投资和经济合作的对话。 这份备忘录据称已在俄罗斯高级官员之间秘密传阅。
文件的核心内容非常明确,它开出了一个庞大的交易清单。 俄罗斯提出的合作涵盖七大领域,包括签订长期航空合同让美国帮助俄机队现代化、在石油和液化天然气领域建立合资企业开发深海资源、为重返俄罗斯市场的美国公司提供优惠待遇、在核能和人工智能项目上合作、联合投资开发锂、铜、镍、铂等关键战略原材料,以及双方共同推动化石燃料,对抗所谓的“绿色能源转型”。
但所有这些诱人的合作,都有一个绝对的前提条件。 那就是必须首先达成结束俄乌战争的协议,并且美国要逐步解除对俄罗斯的一系列严厉制裁。 这些制裁包括将俄罗斯主要银行踢出环球银行金融电信协会系统,以及解冻俄罗斯在海外被冻结的约3000亿美元资产。 文件明确指出,重返美元结算体系,特别是让能源交易重新使用美元计价和支付,是整个方案的核心环节。
乌克兰总统泽连斯基在消息曝光后公开证实,乌克兰情报部门也获取了这份文件。 他略带夸张地将其形容为价值高达“12万亿美元”的合作方案。 泽连斯基警告说,任何关于乌克兰的安排都不能在没有乌克兰参与的情况下达成,并且不能违反乌克兰宪法。
消息传到金融市场,立刻引发了连锁反应。 现货黄金价格在短时间内出现显著下跌,一度失守每盎司4800美元的关键心理价位。 白银等其他贵金属价格也跟随下行。
市场交易员的普遍解读是,如果全球主要的能源出口国之一俄罗斯重新拥抱美元,将极大地强化美元作为全球储备货币的地位,同时地缘政治风险的预期也会降温,这会削弱黄金作为传统避险资产的吸引力。
俄罗斯官方对此的回应非常谨慎且耐人寻味。 克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫在被问及此事时,并没有直接否认文件的存在。
他的说法是,这篇文章“解释了一些相当明显的事情”,并称俄罗斯当然在提议合作,两国的公司对此有潜在兴趣。 他特别强调,俄罗斯从未拒绝使用美元,是美国的制裁限制了美元的使用。 这种回应被外界视为一种默认,同时为后续谈判保留了最大的灵活性。
那么,为什么高举去美元化大旗多年的俄罗斯,会突然考虑这样一个看似“战略倒退”的方案? 直接的压力来自于俄罗斯经济现状。
尽管在冲突初期表现出韧性,但长期的制裁如同慢性毒药。 数据显示,2025年俄罗斯的石油出口收入同比下滑了约24%,全年国内生产总值增速放缓至1%,远低于前一年的水平。 企业亏损面扩大,通货膨胀压力持续。
更关键的是,俄罗斯为应对战争和制裁所依赖的“战争保险箱”——国家财富基金,已经被大量消耗。 该基金持有的黄金储备从高峰期的五百多吨,急剧下降到一百多吨。 这些黄金变成了前线的军费、维持卢布汇率的干预资金,以及填补财政赤字的窟窿。 俄罗斯央行已经确认,会出售储备的实物黄金来弥补预算缺口。
尽管俄罗斯建立了本土的金融信息传输系统,并与中国、印度等国大力推行本币结算,但效果有限。 俄罗斯的替代支付系统国际连接范围很小,无法与全球美元体系相提并论。 本质上,俄罗斯经济陷入了一种“货币孤岛”状态,国际流动性严重受限,长远增长缺乏动力。
而特朗普的上台,被克里姆林宫视为一个可能的“机会窗口”。 特朗普政府将结束俄乌冲突列为优先事项,其交易优先、生意导向的外交风格,与前任的强硬立场截然不同。 俄罗斯方面可能评估,此时递出一份经济利益丰厚的方案,更容易吸引特朗普政府坐下来谈判,从而为俄罗斯经济打开一扇喘息的窗户。
这份方案的设计细节也透露出精明的算计。 比如,承诺补偿美国公司在战争期间退出俄罗斯市场所遭受的损失,这一条直接迎合了特朗普政府一贯要求“美国公司优先”的立场。 再比如,提议共同推广化石燃料以对抗绿色能源,这与特朗普的环保政策倾向高度一致,却可能与坚持绿色转型的欧洲盟友产生分歧。
熟悉该文件的西方官员私下透露,他们认为其中一些巨额承诺可能是吸引特朗普达成协议的“诱饵”,最终未必会全部兑现。 部分提议,特别是关于对抗绿色能源的条款,似乎有意在加深美国与其欧洲盟友之间的裂痕。 欧洲国家在能源上可能再次面临对美俄联盟的依赖,而欧元在国际结算中的地位也可能被削弱。
对于中国而言,这份备忘录的内容无疑投下了一颗震撼弹。 近年来,中俄贸易中本币结算比例已超过99%,人民币在俄罗斯外汇储备和贸易中的地位迅速提升,俄罗斯一直是金砖国家推动“去美元化”的积极力量。 如今,这份被曝光的方案却明确提出考虑在关键能源交易中恢复使用美元,这被广泛认为与中国的核心金融战略利益存在直接冲突。
有分析指出,俄罗斯此举是在中美之间进行高难度的“左右横跳”,试图获取最大利益。 但这将导致中俄之间的战略互信降至2014年克里米亚事件以来的低点。 俄罗斯在极端经济压力下,显示出其外交政策的务实性和灵活性,国家生存利益高于一切意识形态或战略伙伴关系。
全球媒体持续跟进这一事件。 彭博社作为首发媒体,虽然未公布文件扫描件,但声称其来源经过核实。 乌克兰方面则利用这份文件向西方施压,呼吁美国及其盟友不要对俄罗斯松口。 欧洲国家内部充满焦虑,担心美国可能为了自身利益与俄罗斯单独达成交易,从而让欧洲陷入战略被动。
从文件性质看,它目前仍是一份在内部传阅的讨论备忘录或谈判草案,而非已经批准的国家政策。 但其曝光本身,已经成功地将它变成了一个强有力的谈判杠杆。 无论最终是否落地,它都向美国、欧洲和中国等各方清晰传递了俄罗斯的谈判要价和战略困境。
普京的这一算盘,表面看是冒着损害与重要伙伴关系的“危险决定”,实质是在极度困难的国际环境下,为俄罗斯经济寻找一条可能的生路。
它不意味着俄罗斯会全盘推翻与中国的合作,而是在尝试开辟一条与美国缓和关系的通道,试图实现“两头不耽误”。 国际政治的残酷现实在于,没有永恒的盟友,只有永恒的利益。 这份备忘录就像一面镜子,照出了大国博弈中最为现实的生存逻辑。