美国能源部长赖特站在加拉加斯总统府。他对面是委内瑞拉代总统罗德里格斯。两人身后挂着两国国旗。赖特宣布,美国对委内瑞拉的石油禁运“基本结束”。他要推动这个南美国家的石油产量“大幅增长”。这话说完,现场记者都愣住了。一个月前,美军刚把委总统马杜罗抓走。现在,美国高官却来谈合作。
马杜罗被控制后,罗德里格斯成了代总统。她做的第一件事,就是修改石油法。新法律允许外国公司投资委内瑞拉油田。美国雪佛龙、埃克森美孚这些巨头,可以重新回来了。赖特这次访问,就是来评估投资环境的。他见了石油公司高管,看了油田设施。美国希望委内瑞拉日产量能从100万桶,涨到300万桶。
这笔交易背后有明码标价。想获得和平理事会常任理事国席位,要交10亿美元会费。赖特透露,中国已经购买了部分委内瑞拉石油。他说这是“合法商业交易”。但美国真正想要的,是削弱中国、俄罗斯、伊朗在委内瑞拉的影响力。特朗普政府希望美企主导委石油产业重建。
委内瑞拉石油储量全球第一,超过3000亿桶。但产量惨不忍睹。最惨的时候,一天只能产40万桶。现在恢复到100万桶,还不到全球供应的1%。二十年前,这个数字是350万桶。长期制裁、投资不足、设施老化,让委石油工业元气大伤。
美国开出的药方很简单:砸钱。特朗普呼吁美企投资1000亿美元,改造委内瑞拉石油产业。但资本家不傻。雪佛龙CEO明确表态,必须等政治环境稳定、法律框架成熟。委内瑞拉政局像走钢丝,谁也不敢把巨额资金押上去。
更现实的问题是,美国炼油厂“吃不消”。上个月,委内瑞拉对美石油出口激增61%,达到每天80万桶。墨西哥湾沿岸的炼油厂拼命消化,还是有很多油轮停在港口等卸货。一位交易员坦言:“有更多石油要出口,却没有足够买家。”
中国成了关键买家。赖特证实中国已购买部分委油。这很微妙。美国一边想排挤中国在委影响力,一边又需要中国当买家。地缘政治和商业利益在这里打架。中国外交部发言人的回应很克制:“不了解情况。”
罗德里格斯的角色很尴尬。她是马杜罗的副手,现在却要和美国合作。国内有人骂她“投降派”。但她没得选。美军枪口顶着,经济濒临崩溃。不配合美国,委内瑞拉可能更惨。她最近不再提“营救马杜罗”,默认了既成事实。
这场交易暴露了小国的无奈。委内瑞拉石油主权还在,但财政大权被美国捏着。石油出口收益存在美国控制的账户里。想用钱?得美国点头。所谓“合作”,本质是“监管下的稳定”。
全球能源格局正在洗牌。美国通过控制委内瑞拉石油,巩固能源霸主地位。欧佩克的影响力被削弱。重质原油贸易流向改变。亚洲炼厂要寻找替代油源。油价波动更不可预测。
赖特离开加拉加斯时,带走了增产承诺。但真正考验刚刚开始。1000亿美元投资从哪来?老旧设施怎么改造?政治风险如何控制?这些问题没有简单答案。美委关系的“戏剧性解冻”,可能只是漫长寒冬中的短暂暖阳。石油能换来发展,也能换来枷锁。委内瑞拉站在十字路口,选择权却不在自己手里。