最近,美印降关税的消息一出,乍听起来像中了头彩:特朗普公开宣布,美国将对印度商品的关税从50%下调到18%。然而别急着替新德里庆祝——国际谈判中最常见的套路,就是先递给你一颗糖,然后再让你吞下一整瓶药。 那么,这瓶药究竟是什么?按照美方说法,印度需要完成两件大事:一是承诺不再购买俄罗斯石油;二是拿出一份超过5000亿美元的采购清单,用于购买美国的能源、武器装备、农产品以及高科技产品。更棘手的是,印度还得逐步开放原本封闭的农产品市场,让美国商品可以大举进入。 特朗普甚至顺带抛了个风,说印度可能转向购买委内瑞拉石油。算盘打得不止一层:既能让受美国影响更大的委内瑞拉卖出资源,又能挤压俄罗斯的出口空间。通俗地说,美国是在把印度当成一个换油阀门,把油管从俄方那头悄悄拧过去。
可俄罗斯方面反倒显得从容淡定。俄方公开表态,目前尚未收到印度正式通知要停止购买俄油;至于美印之间的操作,俄方表示尊重,但同时强调俄印战略伙伴关系依然重要。这语气既不撕破脸,也不急于示弱,更像是在等印度先把话说清楚。 莫迪的态度同样微妙。2月4日,他在社交媒体发帖称,关税下调至18%令人欣喜,却对停购俄油这一核心条件闭口不提。他挑选了好听的部分公开,而对潜在代价避而不谈——因为他清楚,这份协议在国内未必受欢迎,甚至可能成为烫手山芋。 外界的反应更为直接。消息一出,外资便加速抛售印度股票和主权债券。即便莫迪政府随后推出刺激政策,也难以完全挽回市场情绪。资本不讲情面,只盯风险:你今天在外交上让步,明天可能在经济和政治上付出双倍代价。 别忘了,印度是典型的能源进口大国,油价一波动,通胀、财政补贴、卢比汇率都会跟着波动。美国利用关税优惠换取能源选边,本质上是将印度最敏感的命门掌握在手中:如果不按美国要求购买石油,出口就会受限。印度或许能靠含糊表态拖延时间,但这类交易终究会落到纸面和账本上。 在当前国际格局下,印度本身其实很值钱。中俄欧与美国矛盾加深时,印度往往被视作关键节点,能够左右逢源,争取更好的条件。但一旦它明显倾向美国,其他伙伴必然警惕:合作还可靠吗?能源、防务、贸易的大盘子,会不会被迫重算? 对莫迪而言,外交尴尬尚可缓解,但国内农业压力才是致命的。印度农产品市场历来设有高墙深壕,莫迪死守多年,原因现实而残酷:若让美国农产品享受接近零关税待遇,低价进口将冲击本土农业和乳制品行业,数亿农民的情绪可能立即爆炸。 印度政治最怕的,就是农民上街。农民一旦动员,影响的不只是农田,还有选票、地方秩序以及执政党的根基。莫迪若放松这道防线,无异于给反对党送上现成的攻击炮弹,国大党自然不会客气。 果然,协议一出,反对派立即发难,尖锐质问:印度的政策什么时候开始听外国总统指挥?谁赋予美国干涉印度国家利益的权力?所谓独立外交去哪了?今天别人能指挥你从哪买油,明天是不是连不该买什么都得管? 这也解释了莫迪政府为何一直低调应对。特朗普可以高调宣讲条件,莫迪却只强调关税下调这一听起来像胜利的部分。因为一旦承认开放农产品市场、停购俄油,国内舆论与街头压力可能立即升级,甚至引发大规模抗议。所以,这场看似漂亮的降税交易,真正的考验才刚刚开始。对外,印度可能失去外交周旋空间;对内,农民与反对党的夹击随时会翻盘;对市场,外资撤离意味着信心裂痕已现。关税降了,并不等于风险降了,莫迪手里的,或许不是台阶,而是一块随时会烫手的铁板。