1月27日，中国人民银行北京市分行、国家外汇管理局北京市分局举行2026年一季度新闻发布会，主要围绕2025年北京市金融统计数据、用好用足结构性货币政策工具支持首都发展、做好金融“五篇大文章”、深化全国中小微企业资金流信用信息共享平台应用、外汇政策支持绿色低碳发展等方面介绍政策落实情况和工作成效。

北京商报记者现场了解到，2025年北京社会融资规模增量达到18984.3亿元，同年末人民币各项贷款余额12.09万亿元，同比增长4.9%。同期北京实体经济融资成本进一步下降，2025年12月，新发放一般贷款加权平均利率降至2.88%。整体来看，2025年北京金融运行呈现“总量增、结构优、成本降”的鲜明特征，金融服务实体经济的质效持续提升。

结构性货币政策工具投放超2800亿元

2024年末，连续实施14年的“稳健的货币政策”基调迎来重大调整，转为“适度宽松的货币政策”。2025年里，围绕这一政策思路，人民银行总行适时推出一揽子增量政策，前瞻性降准降息保持市场流动性充裕，社会综合融资成本低位运行，按照“聚焦重点，合理适度，有进有退”的原则，完善结构性货币政策工具体系。

在此背景下，人民银行北京市分行落实落细适度宽松的货币政策，积极推动一揽子增量货币政策措施在京落地，用好用足结构性货币政策工具支持首都发展。通过资金精准投放与工具创新升级，引导金融资源向科创、绿色、普惠、消费等关键领域集聚。

会上，人民银行北京市分行货币政策处处长周丹从一揽子金融政策落地、结构性货币政策工具使用两方面进行了介绍。周丹指出，一揽子金融政策为首都经济稳定增长和高质量发展营造良好的货币金融环境。2025年全年，人民银行资金在京投放规模超8000亿元，政策工具箱涵盖降准释放长期流动性近500亿元、中期借贷便利操作超4400亿元、各类结构性货币政策工具投放超3200亿元。

同时，在结构性货币政策工具的精准滴灌下，北京聚焦重点领域与薄弱环节，也在注重用好这一政策工具。过去几年间，人民银行北京市分行逐步探索建立“融”“通”系列专项再贷款再贴现产品体系，2025年，“融”“通”系列专项额度体系的升级，也成为政策落地的核心抓手，北京信贷结构持续优化。

周丹表示，北京综合运用支农支小再贷款、再贴现等结构性货币政策工具，引导地方法人银行扩大对涉农、小微和民营领域金融支持力度，全年累计投放政策资金超2800亿元，年末支农支小再贷款、再贴现余额910亿元，撬动地方法人银行相关领域贷款约12倍。

周丹也在会上进一步解释称，结构性货币政策工具主要是再贷款，作为中央银行向金融机构发放的贷款，再贷款是中央银行调控基础货币、激励和引导金融机构优化信贷结构的重要渠道和手段。银行贷款与人民银行再贷款不存在一一对应关系，人民银行与企业之间没有直接的借贷关系，再贷款本身无法直接参与实体经济运行，但可以增加银行的信贷投放能力。

具体来看，截至2025年末，北京运用科技创新和技术改造再贷款政策激励银行发放相关领域贷款940亿元，支持企业和项目近2000个。2025年末，北京地区科技型中小企业、绿色领域、普惠小微、养老产业贷款同比分别增长21.9%、12.2%、11.6%、77.7%。

全年社融增量近1.9万亿元

整体来看，2025年在适度宽松货币政策与逆周期调节的双重作用下，北京金融运行呈现“总量增、结构优、成本降”的鲜明特征，金融服务实体经济的质效持续提升。

人民银行北京市分行调查统计处副处长刘前进指出，2025年人民银行北京市分行通过综合运用多种货币政策工具，引导辖内金融机构充分满足实体经济有效融资需求，金融总量合理增长。经统计，2025年北京社会融资规模增量18984.3亿元，年末人民币各项贷款余额12.09万亿元，同比增长4.9%，全年新增5629.3亿元，对实体经济的信贷支持保持在较高水平。

另从结构来看，北京地区2025年社会融资规模增量中，直接融资达到13138.9亿元，占比69.2%。金融机构对实体经济发放的人民币贷款保持合理增长，全年增加6089.1亿元，同比多增739.9亿元，在社会融资规模增量中的占比为32.1%。

刘前进表示，相较“十三五”的最后一年（2020年），2025年直接融资占比增长13.3个百分点；对实体经济发放的人民币贷款则较此前降低13.9个百分点。“总的来说，直接融资和间接融资的比例优化，金融产品供给与需求更加适配，有效支持首都经济向新向优、提质增效。”刘前进解释道。

而政策红利的持续释放，更是直接推动实体经济融资成本下行。2025年12月，北京地区新发放一般贷款加权平均利率2.88%，同比下降25个基点，企业贷款加权平均利率2.34%，同比下降31个基点。

展望2026年，人民银行北京市分行表示，继续落实好适度宽松的货币政策，充分发挥货币政策工具的总量和结构双重作用，积极引导和激励辖内金融机构提升金融服务实体经济质效，继续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，巩固首都经济稳中向好势头。

北京商报记者 廖蒙