2026年1月14日,美国总统特朗普签了一份公告,直接给全球盟友和供应商甩出一记重拳,声称要用国家安全的名义,限期180天内解决关键矿产供应协议,如果要是谈不拢的话,就会增加关税、或其他贸易壁垒。
美国商务部之前调查发现,他们对外国加工的关键矿产依赖太重,有12种矿物完全靠进口,另外29种进口占比超过50%。这些矿产包括稀土、锂、钴等都是高科技、军工和新能源产业离不开。
但中国在这方面实力强,全球稀土加工产能90%多在中国手里,锂和钴的精炼也占多数。美国觉得自己卡脖子了,就想要通过谈判拉盟友入伙,建立不依赖中国的供应链。
公告里明说,要和贸易伙伴谈协议,增加盟友的加工能力,确保美国拥有稳定的货源,还要考虑设置价格下限,目的就是扶持西方企业,挤压中国的份额。
特朗普没有直接开征关税,而是先给180天期限,到7月13日停止,让商务部长霍华德·卢特尼克和贸易代表杰米森·格里尔带头去谈判。如果要是谈崩了,或者协议没约束力,再增高关税、配额限制或最低进口价。
美国想用这种方式逼盟友选边站。而日本、韩国、澳大利亚这些国家,矿产资源丰富,但加工环节多依赖中国,现在美国发话,他们经济上跟中国合作紧密,安全上又离不开美国,中间的纠结可想而知。
从美国的角度来看,这个公告是他们能源和矿产战略的一部分。特别是特朗普上台后,就强调制造业回归和供应链安全,之前签了好几份双边协议,比如跟沙特、泰国、马来西亚、日本,焦点都是矿产合作和长期采购。
像澳大利亚有矿,但加工的能力弱,美国想投钱建厂,以此绕开中国的链条。可是现实是建立完整加工体系至少得10年。
中国这边,从来不怕这种施压,早几年就开始管制钨、铀出口,维护自身利益。外交部回应时总强调正当权益,不接受霸凌。中国在“一带一路”上建厂修路,在非洲和拉美占先机,美国想追赶,就要比拼真金白银。
盟友响应不一,有的签初步协议,但执行看细节。欧洲国家开会讨论反制,沙特同意多为出口锂,但内部压力大。全球去美元化浪潮加速,俄罗斯和中国用本币结算石油,美国信誉下滑,这公告虽响,但推进需盟友配合,很多国家在拖延。
而特朗普的逻辑是,美国现阶段的债务堆山,而且美元已经跟石油脱钩了,只能依靠掠夺资源进行续命。可中国工业产能和物流进行搭配,其价值远超过俄罗斯的资源,欧美眼红也正常。这场博弈已经不是简单的贸易战,而是全方位的围堵,从能源到物流全覆盖。
中国调动资源推动本土化和多边合作,以此维护产业链稳定。联盟虽成,漏洞颇多,以色列顾中东,澳大利亚出口依靠中国。特朗普虽然狠话放出,但实际效果却有待观察。
因此,美国选择了孤注一掷,但他的盟友却渐远,中国在博弈中屹立。特朗普第二任期面临法律指控,政治生涯黯淡。这个通牒暴露美国现阶段的焦虑,而债务和去美元化让其自救困难,只能依靠这种手段