欧洲人爱把自己家当成“环保模范生”,把工业大国中国说成是“排放大户”。这套说法支撑着欧盟的碳边境调节机制,也就是“CBAM”。
简单说,就是对进口的钢铁、水泥这些高碳产品收碳税,理由是你们生产太“脏”,得补上环保费。从2023年10月过渡期开始,2026年1月1日正式落地,这机制已经运行起来了。
欧盟觉得这样能推动全球减排,可在中国看来,这更像是贸易壁垒,披着绿色的外衣。
2025年底,一份欧盟内部文件泄露出来,是关于“默认值”的草案。
默认值就是进口商不提供真实排放数据时,海关按这个数算税。文件里中国钢铁的排放值居然比欧盟一些生产线还低,这让欧洲企业傻了。
他们投了不少钱减排,每吨钢得80欧元,结果中国数据看起来更环保?这不就让碳税形同虚设吗?瑞典一家绿色钢铁公司带头抱怨,其他化肥企业也跟风,说这算哪门子公平。
2025年12月9日,欧盟内部开会决定修改草案,把中国钢坯默认值从1.75吨二氧化碳当量每吨拉到3.167吨,不锈钢等产品也跟着涨。
12月16日,正式发布细则,还加了加成机制,从2026年的10%起步,到2028年达到30%。这下中国出口成本直线上升,每吨钢可能多交144欧元。
欧盟说这是为了确保机制有效,可明眼人一看,就是在保护本土产业。
中国商务部直接发声批评, 说欧盟无视中国绿色转型的成绩,设这么高的默认值,不公平,还违反世贸规则。欧盟修改了2035年燃油车禁令,对内放松环保管制,对外却搞双重标准。
商务部发言人直言, 这打着防碳泄漏的旗号,其实是贸易保护主义,会抬高发展中国家成本,破坏全球互信。
中国出口欧盟的钢材本来就不多,占总产量不到1%,但现在每吨多出上百欧元税费,竞争力肯定下滑。
建筑和汽车这些下游产业也受波及,因为2028年机制要扩到180种产品,像机械零件、家电。长流程高排放厂子压力最大,短流程和用绿电的还能喘口气。
水泥也逃不掉。 欧盟把中国水泥默认值设得高,生产商得提供真实数据证明自己干净点。整个供应链得调整,上游原材料排放都得算进去。
中国“十四五”规划里,钢铁、水泥能效提升投入巨大,好多产能都达标了。可欧盟不认,非要用他们的模型,数据一高,税就多。
欧盟这套机制落地后,中国企业有的启动碳足迹认证,找第三方核查;有的参与国内碳市场,买配额降低成本,商务部也呼吁欧方开放市场。
这事暴露了欧盟的“尴尬”,本想建“绿色铁幕”,结果发现中国工业进化快,数据一比,他们的优势没那么大。
欧洲媒体炒作中国产品“太脏”,其实是老调重弹。文件泄露后,他们自己算的数反倒帮中国说话了。 欧盟慌忙上调默认值,等于承认数据不支持他们的叙事。
这不就自打脸吗?保护本土企业没错,但用环保当借口,全球减排合作就难了。中国企业得加速转型,用事实回击这些偏见。
机制实施一个月,影响渐渐显现。中国出口欧盟钢铁量小幅下滑,但整体供应链稳定。欧盟本土建筑商和农场主松了口气,没因进口断供闹通胀。
可中国企业成本涨了,得优化生产工艺,推氢冶金、绿电炼钢这些技术。长远看,这倒逼行业升级,符合双碳目标。
事件从泄露文件,到机制落地,欧洲工业界游说成功,默认值被人为拔高。中国进步虽被认可,却遭行政干预。环保不是零和游戏,得合作共赢,单边壁垒只会拖后腿。
后续发展看,“CBAM”可能进一步扩大,贸易摩擦风险仍在。中国企业加强碳核算,参与国际标准制定。欧盟需警惕反噬,全球供应链调整中,谁先适应谁赢。
欧洲干净不假,但关门自保,世界工厂升级中,谁笑到最后还难说。
参考资料:
1、欧盟CBAM规则陆续确定,中国铝产品对欧出口可能面临较高排放成本负担 新浪财经 2025-12-24
2、欧盟碳关税升级:从原材料扩至下游,中国出口商面临默认值暴涨冲击 新浪财经 2025-12-24