10亿基金撬动徐州智造升级 政产融联动开启产业新范式
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近日，天眼查工商信息显示，徐州徐工致远战新先进智造股权投资基金合伙企业（有限合伙）正式成立，出资额达10亿元人民币，由徐州市战略性新兴产业母基金有限公司、徐工集团产业投资发展（徐州）有限公司、招商证券旗下招商致远资本投资有限公司等共同出资设立。这一基金的成立，标志着徐州在推动产业升级方面，正从传统的政策驱动模式，转向"政府引导+产业协同+资本运作"的新范式。
政产融三角联动的创新机制，为地方产业升级提供了新的资本赋能路径。徐州市战略性新兴产业母基金作为引导方，明确了先进智造的投资方向；徐工集团作为龙头企业，凭借其在工程机械领域的深厚积累，能够精准筛选符合产业需求的优质项目；招商证券旗下的招商致远资本，则以专业的金融运作能力，为基金提供了市场化的管理保障。三者形成的资源互补、风险共担、收益共享闭环，相比传统的财政补贴模式，能更高效地将资本精准滴灌到产业升级的关键环节。正如中国新闻网此前报道的徐州经开区案例所示，这种"资本杠杆撬动产业升级"的模式，已显现出对区域产业集群的聚合效应。
这一基金的设立，也是徐州落实"新质生产力"战略的具体实践。作为传统工程机械基地，徐州面临着技术迭代慢、中小企业研发能力弱等痛点。该基金聚焦先进智造赛道，将通过股权投资重点支持智能装备、工业软件等"卡脖子"技术领域。值得注意的是，基金不仅提供资金支持，还将依托招商致远的专业投后管理能力，为被投企业对接徐工集团的制造场景资源，以及资本市场渠道，从而打通"技术研发-中试转化-规模化生产"的全链条。徐州高新区的实践已证明，这种资本与产业的双向奔赴，能有效解决技术落地"最后一公里"的问题。
然而，先进制造股权投资也面临着机遇与挑战并存的局面。一方面，国家"十四五"智能制造规划的政策支持，以及徐州本地产业升级的迫切需求，为基金提供了丰富的项目来源；另一方面，先进制造项目普遍具有研发周期长、技术不确定性高的特点，如何在政策目标与市场规律之间找到平衡，是基金长期发展的关键。
参考江苏省战略性新兴产业母基金15年的存续期设置，徐州这只基金也需要建立与之匹配的长效机制，同时完善容错与退出机制。徐工集团与招商证券的深度参与，虽然为基金带来了产业资源与专业能力的双重优势，但如何避免盲目跟风投资，确保基金的长期收益，仍需在实践中不断探索。