作者 | 溪云

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2025年11月底，湖北黄冈市黄州区南湖街道开了一场会。

会议内容不是年底考核，也不是拼经济、搞发展，而是集中学习一份名为《关于开展体制内“近亲繁殖”等三个问题专项整治的工作方案》的文件。

一个基层街道办，为什么也要整治“近亲繁殖”？背后信号，很不简单。

如果把视野放大到全国，你会发现：南湖街道绝不是个例。

4月，黑龙江北大荒集团泰来农场纪委发布举报公告，把“严防近亲繁殖”列为年度政治监督重点；

5月，湖北随县纪委在县财政局召开“国企近亲繁殖专项治理”督办会；

7月，四川简阳排查60个市级部门、1万多名职工，发现36例风险，2人调岗，34人签廉政承诺书；

9月，内蒙古霍林郭勒市对7441名干部职工“一人一档”审核，13人被要求回避整改；

12月，湖北孝昌县对6家县属国企338人挨个查家庭关系，挖出6条问题线索。

……

这些地方天南地北，有的是农垦基层单位，有的是不知名县城，有的干脆就是城市街道，却成了这场整治风暴的“前沿阵地”。

可见，体制内严查“近亲繁殖”，已经覆盖全国，从“大动脉”深入到“毛细血管”。

这一次，是动真格了。

去年初，《中国纪检监察报》就专门引用了中纪委委员、江西省纪委书记马森述的一段话，提到：要深入开展“裙带关系”“近亲繁殖”等专项治理。

文章说，腐败的本质是权力滥用，许多腐败问题都与权力配置不科学、使用不规范、监督不到位有关。

实际上，近亲繁殖一直是中央巡视的重点之一。但过去火力主要集中在金融、烟草、电力、石油等关键领域的央国企。

2015年，中央巡视组在对央企进行专项巡视时指出，中石油、中海油、中国太平保险、中国人寿等9家单位存在“近亲繁殖”情况；

2016年，中央巡视组对中国工商银行巡视时发现，该行“总行管理的691名干部中，220名干部的配偶、子女共240人在系统内工作”。

但如今，风向不一样了。

在第二十届纪检委员会第四次全体会议公报上，出现了这样一句话：“开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以超常规举措惩治‘蝇贪蚁腐’。”

这句话包含两个关键词：一是聚焦基层与群众，二是强调手段“超常规”。

要知道，“近亲繁殖”从来不是大型央国企的专利。在基层，它往往更隐蔽、更顽固。

街道办招个协管员，乡镇供电所聘个抄表工，县属公司进个文员，岗位不起眼，编制可能还是“临时”的，监管几乎空白。

正因如此，反而成了“曲线进人”的理想通道：先以劳务派遣身份进来，干两年再转正，或者干脆搞“萝卜招聘”，量身定制条件，只为某人开绿灯。

福建屏南县曾有个招聘启事，要求“国外学士、国际会计专业、英语四级、屏南户籍、女性、25岁以下”，专业、性别、年龄、籍贯全卡死，几乎就是为一个人写的剧本。

2025年8月，内蒙古包头市委讲师团人才引进被曝“萝卜招聘”，负责人被免职。

两年前，该讲师团招聘条件要求38岁以内，入围三人，被举报招聘条件有问题；两年之后，招聘条件几乎一模一样，只是年龄要求放宽到了40岁，入围了一模一样三个人，再次被举报。

这类操作，在基层不是一次两次发生。

所以国家才会强调，不只盯着“大老虎”，也要关心群众身边的腐败，“老虎”“苍蝇”一起打。

这是一种治理逻辑的持续深化，从“抓典型、清高层”走向“全覆盖、沉到底”，越来越深入、有力。

那么，这次举措有多“超常规”？

以前查亲属关系，全靠个人申报，再由人事部门人工核对。有人瞒报，有人漏报，甚至某些单位心照不宣地“配合演戏”，监督就有可能形同虚设。

被曝光的案例——汕尾市烟草专卖局第三任局长陈文铸，居然将胞弟、堂弟、表弟、妻弟，堂妹、表妹、妻妹，有表兄，连襟，弟媳的亲叔叔等22人安排在烟草局系统之中，甚至他女儿的家教，也被安排其中。当地群众将汕尾烟草系统称作陈文铸“亲友就业基地”，把“一人得道、鸡犬升”天演绎得淋漓尽致。

如今，新的技术手段成了破局的关键。

中国纪检监察报就发文提到：

通过推进公权力大数据监督平台建设，完善公权力运行数字化监督机制，提高大数据关联分析预警能力，形成分析、预警、处置的工作闭环。

内蒙古霍林郭勒市的做法就很典型。全市7441名干部职工的信息全部录入系统，建起一个“干部任职回避信息库”。只要输入一个人的名字，系统就能自动比对其亲属是否在同一系统或关联单位任职。

当任职信息全部数字化，哪怕藏在不同部门、挂着不同头衔，也能被揪出来，这就是大数据和算法的力量。

更关键的是，整改不再停留在口头承诺。霍林郭勒与四川简阳均推行“发函-整改-复核-销号”管理模式：发现问题后，向相关单位下发正式提醒函，明确整改内容、时限和标准；建立专项台账，只有完成整改并通过复核，才能“销号”了结，确保问题真改实改，不打折扣。

甚至，监督的关口也在前移。

湖北随县聚焦招聘和岗位聘用环节，强化流程监管，试图从源头掐断“近亲繁殖”的通道；

黑龙江泰来农场直接发举报公告，鼓励群众提供线索，监督从“内部自查”走向“开门整治”；

中移铁通江苏分公司甚至把管理范围延伸到合作企业，要求领导人员亲属入职必须报批报备；

……

种种变化，无不显示这次动真格的力度之大，让很多“秘密”无所遁形。

最根本的变化在于：

不是等出事才查，而是用技术提前防；不再靠人盯人，而是靠数据说话。过去看不见的“影子关系”，正在被数据照亮。

有人可能会问：花这么大精力，就为了查基层几个“关系户”，值得吗？

当然值得。

表面上看，只是某个岗位被“关系户”占了；实际上，它侵蚀的是整个用人机制的公信力。有能力的人进不来，靠人情上位者却稳坐其位，久而久之，单位里拼的不是本事，而是背景。

这种“劣币驱逐良币”的局面，有可能会拖垮组织效率，也可能让真正想干事的人心寒。

甚至还有一种更危险的可能，就是滑向集体腐败。假如一个单位里父子、翁婿、连襟等关系盘根错节，很容易形成封闭的小圈子。在项目审批、物资采购、工程招标等关键环节，彼此打掩护、互相“抬轿子”，国有资产便成了私人资源池。

汕尾烟草的案例之所以令人震惊，正是因为一人掌权，全家上岗，整个系统沦为家族“自留地”。

而从社会层面看，这种现象正在悄然固化阶层。父辈在电力、烟草、金融系统，子女就能顺理成章接班；普通家庭的孩子哪怕成绩优异、能力突出，也可能因“没关系”被拒之门外。

长此以往，垄断行业不再是服务公共利益的平台，而成了少数人代际传承的特权通道。

更关键的是，普通人或许接触不到央行行长，也进不了国家电网总部，但他们每天打交道的，是街道办事员、乡镇协管员、县医院护士、社区网格员。如果这些岗位也靠“关系”上岗，群众看到的，就是赤裸裸的不公。

所以，国家下大力气整治，甚至把监督触角伸到最基层，并非小题大做，而是必要之举。

当然，仅靠一轮轮“专项清理”远远不够。真正的出路，在于建立一套刚性的长效机制，让规则清晰、流程透明、监督有力、问责到位。

唯有如此，才能让每一个岗位的人事流转，经得起阳光的检验，也经得起公众的审视。

参考资料：

1、马江博说趋势：风暴来了，全国多地集中清理“亲属岗”

2、青松参考：体制内的关系户们，终于要被大清洗了

3、南方都市报：专家分析国企“近亲繁殖”治理：应健全招录制度，以案促改