2025 年 12 月 12 日，白宫的一场高调签约仪式上，特朗普站在澳大利亚、日本、韩国等九国代表中间，宣布启动 “Pax Silica 宣言” 联盟，高调宣称要 “彻底打破中国在稀土领域的垄断”。

这位向来擅长社交媒体造势的总统，将这份多边协议包装成 “重塑全球供应链的里程碑”，直言 “美国再也不会为关键矿产被卡脖子而担忧”。

但现实很快给了这份雄心勃勃的计划一记响亮耳光 —— 就在联盟成立不到一个月，美国地质调查局的最新报告显示，美国市场对中国氧化钇的依赖度仍高达 93%，所谓的 “联盟供应” 连缺口的零头都填补不上。

特朗普政府的操作看似步步为营：2025 年 10 月先与澳大利亚敲定数十亿美元的稀土矿开发协议，11 月联合日本共享分离技术，12 月拉上韩国负责加工环节，试图构建 “澳挖矿、日炼化、韩加工” 的闭环供应链。

为了刺激本土产能，美国国防部还掏出 4 亿美元入股本土唯一稀土矿商 MP 材料公司，承诺以每公斤 110 美元的保底价格采购钕、镨等稀土，相当于市场价的两倍。

但这些动作终究是纸上谈兵，美国稀土产业链的短板早已根深蒂固 —— 本土虽有矿山，但精炼加工能力近乎为零，2/3 的原矿仍需运到中国提纯，而新建一座精炼厂不仅要耗费 7-10 年审批时间，成本更是中国同类工厂的三倍以上。

更讽刺的是，特朗普的 “强硬反华” 反而倒逼中国收紧了供应闸门。2025 年 4 月，中国针对钇、钐等七类中重稀土实施出口管制，要求企业必须提交最终用途证明，严防稀土流入军事领域。

这一政策直接击中美国软肋：美国对氧化钇的需求 100% 依赖进口，而氧化钇正是 F-35 战机雷达、汽车电机、半导体芯片的关键材料。特朗普本想通过联盟施压，却没想到中国用精准的供应管控，让美国陷入了 “越反华越依赖” 的死循环。

氧化钇 53 倍暴涨背后：中国供应收缩掐住全球命脉

今年年初，氧化钇每公斤 6 美元的价格还无人问津，到了年中就飙升至 320 美元，53 倍的涨幅让全球制造业瞠目结舌。这场价格风暴的核心，正是中国出口供应的大幅收缩 —— 根据中国海关总署 2025 年上半年统计数据，氧化钇出口量仅为 120 吨，较去年同期的 545 吨锐减 78%，直接切断了全球市场的主要供应来源。

作为全球氧化钇的 “供应中枢”，中国的产能占比长期稳定在 93% 以上，内蒙古包头、江西赣州两大产业基地贡献了全国 60% 以上的产量，北方稀土、厦门钨业等六大集团主导着全球市场格局。

2025 年实施的出口管制政策并非临时起意，而是 “资源战略化” 的必然选择：一方面，稀土开采的环境成本日益凸显，中国需要通过限制出口保护稀缺资源；另一方面，针对美国等国家将稀土用于军工领域的情况，通过最终用途审核实现 “精准管控”—— 民用领域的出口仍可正常申请，而军事相关的采购则被严格限制。

全球市场对此毫无防备。欧洲地区本身不产氧化钇，2024 年进口量中 82% 来自中国，今年上半年供应骤减后，德国博世、采埃孚等汽车零部件巨头不得不暂停部分生产线；日本作为稀土消费大国，虽然通过技术储备勉强支撑，但铃木汽车已因稀土磁铁短缺被迫停产部分车型。

美国的处境更是雪上加霜，除了氧化钇，钐、镝等其他中重稀土的供应也持续紧张，而这些材料正是新能源汽车电机、半导体传感器、导弹制导系统的 “不可替代品”。面对暴涨的价格，美国企业只能满世界扫货，但缅甸、马来西亚等替代供应国因环保问题产能下降，根本无法填补中国留下的缺口。

断供潮席卷美国：军工汽车半导体集体承压

稀土供应的 “断档”，正在美国制造业引发连锁反应，从汽车工厂到军工生产线，再到半导体车间，几乎没有行业能独善其身。

最直观的冲击来自汽车行业，今年 5 月，福特汽车芝加哥工厂因稀土磁铁短缺，暂停了探险者 SUV 的生产，为期一周；到了 6 月，通用、丰田、大众等车企联合向特朗普政府发出警告，称若稀土供应无法稳定，将有 8 万种汽车零部件面临断供，可能导致全美汽车组装线大面积停工。

福特 CEO 吉姆・法利在公开论坛上坦言：“没有中国的高功率磁铁，我们造不出座椅、雨刷、电机这些关键部件，现在只能靠应急调度勉强维持。”

军工领域的困境更为严峻。洛克希德・马丁公司 2025 年下半年通知五角大楼，由于稀土材料短缺，F-35 战机生产线不得不放缓节奏。

这款全球交付量超 1100 架的主力战机，每架需要消耗 23 公斤稀土磁铁，雷达系统的氮化镓元件依赖钐，导弹制导系统离不开镝，而这些材料的全球供应几乎被中国垄断。

原本计划 2026 年上线的 Block 4 升级项目，如今被迫推迟到 2029 年，额外增加了 60 亿美元预算。更让人担忧的是，美国稀土战略储备仅够维持 42 天，一旦冲突爆发，F-35生产线一个月后就将彻底停摆。

半导体行业的警报也已拉响。美国半导体行业协会给出了 9 分的短缺警告（满分 10 分），氧化钇等稀土材料是半导体芯片封装、传感器制造的关键辅料，供应短缺直接导致芯片良率下降。

英特尔、台积电在美国的工厂已出现部分生产线 “降负荷运行” 的情况，而这进一步加剧了全球芯片供应的紧张格局。

为了缓解危机，美国政府不得不启动《国防生产法》，将 35 种稀土相关材料列入 “战略优先级”，要求承包商在 2027 年前实现 “去中国化”，但业内普遍认为，在缺乏加工能力的情况下，这一目标几乎无法实现。

这场由特朗普政府 “弄巧成拙” 引发的稀土危机，本质上是全球供应链失衡的集中爆发。美国试图通过政治操弄打破市场规律，结果反而暴露了自身产业链的脆弱性 —— 在稀土精炼加工等关键环节，中国的优势并非短期可以替代。

对于全球制造业而言，这场危机也敲响了警钟：过度依赖单一供应源必然面临风险，而将资源问题政治化，最终只会让自己付出沉重代价。

目前，美国政府虽推出了稀土定价补贴、联盟合作等一系列补救措施，但短期内难以改变依赖中国供应的现状，这场稀土博弈的影响，还将在 2026 年持续发酵。

信息来源：

新浪财经：1年涨价50倍：稀土钇，卡了美国的脖子？

环球时报：剑指关键矿产，美牵头多国签《硅和平宣言》